近日，一段社交媒体传播的视频显示，宁波地铁1号线车厢内，一名乘客赤脚横躺占用多个“爱心专座”，双脚抵在车厢墙壁上玩手机。画面迅速引发热议。多名当地网友留言称，早晚高峰时段躺卧、踩踏座椅等现象并不少见，还有网友调侃“这些人的姿势像经过统一培训”。交通运输部《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》明确将躺卧座位、踩踏设施等7类行为列为禁止行为，但在实际运营中，地铁企业多只能进行劝阻，缺乏强制处罚手段。宁波地铁客服部门向记者证实，2023年累计处理不文明行为投诉超过200起，其中约六成为不当使用座位对应的问题。法律界人士表示，《宁波市轨道交通运营管理条例》虽规定对情节严重者可处50至200元罚款，但在执行中常面临取证难、处置周期长等问题。东南大学交通法治研究中心2023年调研显示，全国21个开通地铁的城市中，仅北京、深圳等5地建立了常态化联合执法机制。针对管理难点，宁波地铁近期推出三项措施：增加20%流动巡查人员、在重点线路试点行为监测摄像头、与公安建立10分钟应急响应机制。上海政法学院公共管理系教授李明认为，“柔性管理”短期内有助于降低冲突、提升秩序，但从长远看仍需完善三上工作：细化地方性法规的处罚标准，探索“黑名单”等信用惩戒手段，加强公共场所行为规范宣传。不容忽视的是，杭州亚运会期间，浙江地铁曾开展“文明出行百日行动”，通过志愿者劝导、电子屏提示等方式，使不文明行为发生率下降43%。宁波市文明办相关负责人表示，计划借鉴相关做法，在2024年春运期间启动专项文明倡导活动。
地铁车厢里的不文明现象看似源于个别乘客，但背后是公共文明建设与治理能力的综合考验，既关乎个人行为，也涉及制度安排与执法协同。宁波地铁的回应显示，单靠运营方劝导难以根治，文明出行需要规则更清晰、执行更有力，也需要更多乘客自觉遵守秩序、尊重他人权益。只有制度约束与自我约束形成合力，公共交通才能更好承载城市的文明与效率，推动更有序、更加友好的公共生活空间。