长三角一体化深化的背景下，跨江两岸在产业分工、要素流动和创新资源配置上仍面临“空间近、协同弱”的挑战。一上，传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型需要更强的技术支持和应用落地；另一方面，跨区域园区管理体制、项目引进、公共服务和营商环境等仍需深入统一标准，以利用区位优势。 江阴—靖江工业园区自2003年探索跨江共建以来，通过机制创新和产业协作，走出了一条“依江而生、向江而兴”的发展路径。园区一上夯实制造业基础，形成了以船舶制造、特色冶金、高精钢构、机械装备、汽车零部件和港口物流为主的完整产业体系；另一方面强化开放通道功能，依托港口和物流体系，支撑大宗货物集散和产业链协同。同时，针对县域创新资源不足的问题，园区通过跨江布局科创平台、引入高校院所资源，探索离岸孵化和成果转化联动机制，为产业升级提供持续的技术支撑。 数据显示，“十四五”以来，园区发展成效显著：开票销售突破800亿元，固定资产投资累计完成132亿元，较“十三五”时期大幅增长；港口货物吞吐量从2021年的4275万吨提升至2025年的8600万吨，枢纽功能进一步增强。预计到2025年，园区规上工业产值将达283.23亿元，一般公共预算收入10.52亿元，外贸进出口总额超20亿美元。 产业端，高端装备制造加速扩能提质。例如，大明重工新投产的厂房已开始生产300吨履带吊结构件，新开工的能源设备部件项目将进一步增强高端装备供给能力；船舶与钢铁等优势产业向高端延伸，带动配套企业和港航物流同步增长。在创新端，澄靖科创园即将交付，聚焦工业机器人、高端装备和智能制造，构建“研发孵化—产业服务—成果转化”的生态链；上海创新中心采用“研发在沪、转化在靖”模式，推动创新要素跨区域流动。 面向“十五五”，园区将围绕“产业、科创、通道、治理”四个维度实施三年行动计划：一是做强先进制造产业链，提高项目准入门槛和亩均效益，推动传统产业智能化、绿色化转型；二是提升科创平台组织化水平，完善“飞地孵化—园区加速—场景应用—规模生产”机制，强化技术转移、知识产权等公共服务；三是增强港口物流对产业的支撑作用，优化多式联运体系，降低物流成本；四是统一跨江园区管理标准，在审批服务、要素保障等上形成可复制的制度经验，优化营商环境。 从当前进展看，园区正从规模扩张转向质量提升的关键阶段。随着高端装备、新能源材料、智能制造等项目陆续投产，叠加科创平台的集聚效应，园区有望在长三角产业链中形成更清晰的功能定位：以制造业场景承接技术转化，以港口优势扩大开放，以跨江协同提升资源配置效率。未来竞争的核心在于效率、创新和生态，园区能否持续打造标志性项目、形成可推广的跨域治理经验，将决定其在区域竞合中的地位。
江阴—靖江工业园区的发展历程，展现了如何通过制度创新打破地理分割、以产业协同推动区域融合的实践成果。从“依江而生”到“向江而兴”，不仅是经济规模的扩大，更是发展理念和治理能力的提升。站在“十五五”新起点上，这个跨江共建的实践不仅是一个园区的成长故事，更是中国区域协调发展战略的生动体现。如何继续推广这一经验，将是下一阶段的重要课题。