问题:基层公共服务供给仍有短板,群众对“家门口服务”的期待更迫切;春节前后,农村走亲访友和聚集活动增多,文化活动、健康咨询、生产技术指导、法律政策解读等需求集中释放。一些偏远村组优质医疗资源、常态文化供给和科技信息获取上仍不均衡。怎样把服务延伸到村组末端、把工作做到群众心里,是提升基层治理效能需要破解的关键问题。 原因:供需结构变化叠加乡村转型,推动“三下乡”从“送内容”向“送能力”升级。乡村振兴加快后,农民对精神文化生活品质、生产方式现代化和健康管理提出更高要求。同时——农村老龄化加快——慢性病管理需求上升,特色产业发展对技术支撑的依赖更强,倒逼有关部门以更集成、更便捷的方式提供服务。徽县将文化、科技、卫生资源与新时代文明实践活动联动,既回应了群众关切,也是基层公共服务供给侧改革上的一次实践。 影响:多元服务集成下沉,提升群众获得感,也为基层治理增添“软实力”。启动仪式现场年味十足。舞台上,地方特色文艺节目轮番上演;移风易俗主题节目用通俗表达引导群众摒弃陈规陋习,让文明理念更易被接受。文化服务区里,书法家现场书写春联和“福”字,群众在墨香中体验传统年俗;流动图书车提供少儿绘本、经典读物和农技书籍,拓展乡村阅读空间。同时,面向离任村干部、老党员等群体开展“送文化到家”,把新春祝福与文化关怀一并送到,体现服务温度。 健康服务上,县医院、中医院、妇幼健康等医疗力量现场义诊,为群众测量血压、血糖,解答常见病、慢性病防治问题;疾控工作人员开展健康咨询并发放宣传资料,让群众家门口就能获得便捷服务。科技与政策宣讲区成为咨询热点,农技人员围绕春耕生产、中药材种植等面对面讲解,结合农户提出的实际问题给出指导,确保技术“听得懂、用得上”。志愿者同步开展法治宣传、反诈提醒,提升群众风险防范意识。多板块同场推进,既减少了群众跑腿成本,也提高了政策触达率和服务效率。 对策:以常态化机制巩固活动成效,推动“服务下乡”向“能力提升”延伸。业内人士认为,“三下乡”不能只停留在一时热闹,更要形成可持续的基层公共服务供给体系。下一步可从三上着力:一是建立需求清单制度,结合不同乡镇的产业结构、人口结构和季节性需求,动态配置医疗、农技、文化资源,做到“按需配送”;二是完善转介与跟踪服务,对义诊筛查出的慢病人群、农业技术难题和法律咨询事项建立台账,通过家庭医生签约、农技员回访、法律援助联动等方式持续跟进;三是强化本土人才培育,依托新时代文明实践阵地,培养乡村文艺骨干、农技“明白人”和基层普法志愿者,把外部资源转化为长期可用的内生力量。 前景:以文明实践为牵引,公共服务供给与产业发展同向发力。徽县提出加快建设“五个新徽县”,离不开公共服务提质与乡村产业升级的共同推进。随着文化惠民、健康管理、科技支撑和法治宣传在基层持续推进,群众对文明新风的认同将继续增强,特色产业的科技含量和组织化水平有望提升,基层治理也会因“服务更精准、群众更参与”而更加稳固。活动现场不少群众表示,这样的集市“实在、管用”,既解决了眼前问题,也增强了对美好生活的信心。
徽县此次“三下乡”活动的实践表明,推进乡村全面振兴需要把资源统筹起来、把服务落到实处。通过整合公共服务力量、优化服务方式,既能更好满足农村群众多样化需求,也能带动乡村社会治理和文明建设同步提升。这种以需求为导向、以效果为标准的做法——具有可复制性——值得在更大范围内总结完善,为建设新时代美丽乡村提供参考。