市场监管总局重拳出击整治市场乱象 九项专项行动护航全国统一大市场建设

问题:一段时间以来,部分行业和平台领域出现以“极限压价”“规则套利”为特征的“内卷式”竞争。

一些商家以“全网最低价”等口号制造价格锚定,诱导消费者比价下单,挤压合理利润空间;个别平台以“仅退款”等规则刺激交易规模,在责任边界不清的情况下易引发纠纷,甚至形成对合规经营者的逆向挤出。

同时,“幽灵外卖”“幽灵网店”等乱象屡禁不止,扰乱市场秩序,侵蚀消费信心,增加监管成本,影响公平竞争环境。

原因:从深层看,“内卷式”竞争既有短期流量逻辑驱动,也有供需结构与治理规则不完善等因素叠加。

一方面,部分平台和商家将增长压力简单转化为价格战与营销噱头,通过低价标签、补贴比拼争夺注意力,容易演变为以牺牲质量和服务为代价的恶性竞争。

另一方面,网络交易跨区域、链条长、主体多,部分新业态规则更新滞后,导致责任划分、证据留存、纠纷处置存在灰色地带,被个别经营者钻空子。

再加之个别地方在经济促进政策上存在“抢项目、拼优惠”的冲动,若缺乏统一的公平竞争审查约束,容易造成市场分割与无序竞争,为“内卷”提供土壤。

影响:对企业而言,长期低价对抗会压缩研发、品控和服务投入,导致“劣币驱逐良币”,产业链向低端锁定,难以形成可持续竞争力;对消费者而言,看似“捡便宜”,实则可能面临以次充好、售后扯皮、个人信息风险等隐患;对市场体系而言,若规则失序、执法不严,跨区域经营成本上升,统一大市场的畅通循环受阻。

更值得警惕的是,内卷化会把竞争引向“比谁更能承受亏损”,而不是“比谁更能创造价值”,最终损害创新动能与就业质量。

对策:针对上述问题,市场监管总局提出以监管执法、产业升级和制度建设“三管齐下”的治理路径,强调以实招硬招破解难题。

一是依法查处违法行为,强化震慑。

围绕重点行业开展成本核查和执法检查,部署专项整治行动,查办直播电商典型案件,推进对“幽灵外卖”“幽灵网店”等系列案件的查处与曝光,形成“查办一个案件、警示一批企业、规范一个行业”的治理效应。

对主要平台企业开展约谈,督促下架“全网最低价”等活动,对“仅退款”等争议规则进行规范和叫停,推动平台将竞争从“拼规则、拼噱头”回归“拼质量、拼服务”。

二是支持产业优化升级,用质量对冲低价冲动。

推进质量强链建设,实施一批质量强链项目,聚焦产业链质量堵点、卡点问题,促进上下游协同改进。

对存在缺陷的移动电源等产品依法召回,强化产品安全底线;在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查,督促企业压实主体责任,守住质量安全生命线。

通过“质量+标准+监管”联动,引导企业以技术、品牌、服务形成差异化竞争优势。

三是完善制度规则,夯实长期治理基础。

推动反不正当竞争相关法律修订,出台网络交易平台规则监督管理、互联网平台反垄断合规指引等制度文件,进一步明确平台经营边界和合规底线,给“能做什么、不能做什么”划清红线。

完善公平竞争审查制度配套办法,推动对重要政策措施开展审查,规范地方经济促进政策,减少“变相设置门槛”“以补贴换流量”等行为对市场一体化的干扰,推动各类经营主体在统一规则下公平参与竞争。

前景:从趋势看,综合整治“内卷式”竞争将更加注重“治标与治本结合”。

短期看,通过典型案件查处、平台规则纠偏、违法成本提高,有助于迅速刹住恶性竞争势头,稳定市场预期。

中长期看,随着全国统一大市场建设走深走实,监管执法与制度供给同步完善,平台经济和新业态将在更加透明、可预期的环境中发展,竞争将更多转向技术创新、供应链效率、质量信誉与服务体验。

未来还需进一步推动平台算法治理、价格与成本信息透明、跨区域协同执法、消费纠纷高效处置等配套机制落地,形成“规则统一、监管有力、企业自律、社会共治”的治理格局。

整治"内卷式"竞争是推进全国统一大市场建设的必然要求,也是实现经济高质量发展的重要举措。

当前,我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,这要求市场竞争从单纯的规模扩张和价格竞争转向质量提升和创新驱动。

通过系统施策、综合治理,引导市场参与者回归理性竞争,不仅能够规范市场秩序,更能够激发企业的创新活力,推动产业结构优化升级。

在有效市场和有为政府的良好互动下,我国市场经济必将展现出更加蓬勃的生机活力,为经济社会发展提供强劲动力。