近年来，城市文明建设从“争牌子”逐步转向“强治理、优服务、提品质”。
在这一背景下，石狮持续巩固全国文明城市创建成果，探索以制度牵引、数字赋能、群众参与和文化滋养相结合的路径，力求把文明城市创建由阶段性活动转化为可持续的治理能力与公共服务供给。
问题：城市治理的“顽疾”易反复，文明创建要避免“一阵风” 不少城市在文明创建中都面临相似难题：环境秩序、占道经营、社区管理、排水设施、垃圾分类等事项点多面广，靠集中整治可以短期见效，但容易出现反弹；基层治理末端资金、人员、协同不足，导致“小问题拖成大矛盾”；同时，群众既是文明城市的受益者，也是文明秩序的维护者，若参与渠道不畅、激励不足，创建就难以形成内生动力。
如何把“创建指标”变成“日常治理”，考验一座城市的制度设计与执行能力。
原因：治理链条不够闭环、资源下沉不够、社会动员仍需机制化 从治理逻辑看，文明创建涉及多部门、多层级，若没有明确权责和稳定机构，容易出现“条块分割、各自为战”；从资源配置看，背街小巷、老旧小区等薄弱环节往往更需要持续投入，但基层财力有限、项目碎片化，难以快速落地；从社会层面看，文明建设不仅是管理问题，更是共同价值与行为习惯的培育问题，需要常态化参与机制、监督机制与正向激励。
影响：从“达标创建”迈向“品质城市”，治理精度与群众获得感同步提升 针对上述痛点，石狮把“常态长效”作为主线，推动创建工作向制度化、数字化、群众化、文化化延伸。
一方面，通过组织体系和考评机制的完善，推动任务分解到岗、责任落实到人；另一方面，将高频民生事项纳入网格巡查与派单整改，以更短链路解决群众身边问题。
随着问题发现、派发、整改、复核闭环运转，城市管理由“被动应对”转向“主动预防”，公共空间秩序、社区环境品质和公共服务响应效率得到提升，群众对“看得见的变化”和“感受得到的便利”有了更稳定的预期。
对策：以制度定盘、以数字提效、以资金撬动、以群众共治、以文化铸魂 一是建章立制，推动创建工作由“临时推动”转为“常设运行”。
石狮将创建全国文明城市工作相关办公室由临时机构调整为常设机构，明确专人专责与经费保障，并配套出台城市管理与常态化创建考评办法，形成领导推进、责任细化、专项整治、常态考评、挂钩帮建等制度安排。
通过制度框架把“怎么干、谁来干、干到什么标准”固化下来，为长期治理提供稳定预期。
二是数字赋能，将创建指标嵌入网格化治理体系。
石狮设置市、镇、村三级网格中心，细化为675个单元网格和1396个责任网格，把公益广告维护、路面排水、小区管理、占道经营、垃圾分类等事项纳入网格员日常巡查。
发现问题后，通过系统派发至责任部门限期整改，推动问题在基层一线解决。
数据显示，系统累计采集事项6万余件、办结率达99%以上，体现出以流程闭环提升治理效率的成效。
三是资金机制下沉，激活基层治理“末梢”。
石狮探索实施“奖补”机制，聚焦道路破损、路灯不亮、排水不畅等影响群众生活的“关键小事”，由市级财政每年安排专项资金，对纳入奖补的项目按一定比例补助，并推动镇（街道）配套资金，降低村（社区）负担，提升项目落地速度。
通过“以小资金撬动大治理”，把文明创建从主干道延伸到背街小巷和社区角落。
四是拓宽参与渠道，推动市民从“旁观者”变为“参与者”。
石狮组建市民志愿巡访团，吸纳“两代表一委员”、教育工作者、个体工商户及热心市民等参与，围绕“找问题、促整改”开展巡访，推动问题清单化、整改闭环化，并通过媒体监督、议案建议等方式形成社会共治压力与协同动力。
志愿巡访的制度化，有助于把社会监督转化为治理改进的常态力量。
五是文化厚植，增强城市文明的精神支撑与传播表达。
石狮深挖海上丝绸之路文化资源，打造具有辨识度的城市文化表达，推动遗产点保护利用与公共文化服务融合，建设以海丝为主题的博物馆等载体，形成展示交流窗口；同时推动“一镇一品牌”等基层文化实践，让非遗与海洋文化融入社区空间和市民生活。
文化的持续供给与认同建构，有助于把外在管理转化为内在自觉，提升城市文明的韧性与持续性。
前景：从“创建样板”走向“治理范式”，以常态长效提升现代化城市软实力 面向未来，文明城市建设的竞争力将更多体现在治理体系和治理能力现代化上。
石狮的探索启示在于：以制度保障稳定运转，以数字技术提升响应速度与精细程度，以财政机制引导资源下沉，以社会参与凝聚共治合力，以文化品牌增强城市气质与对外传播力。
下一步，若能进一步推动跨部门数据共享、完善问题复盘与绩效评估、强化基层队伍专业化建设，并将文明实践与公共服务、基层治理、文旅融合更紧密衔接，城市文明建设有望从“持续保持荣誉”迈向“持续提升品质”，为县域城市现代化治理提供更可复制、可推广的经验。
石狮市的实践表明，文明城市创建不是"一阵风"，而需要建立长效机制。
通过制度创新、科技赋能、文化浸润等多维发力，这座滨海小城探索出了一条具有特色的城市治理之路。
其经验对于推动新型城镇化建设、实现城市高质量发展具有重要启示意义。
未来，如何将临时性举措转化为持久性制度，仍是各地需要持续探索的课题。