问题：文明创建进入冲刺阶段，基层治理同时面临“精细化”和“常态化”的考验。随着城市管理标准提高，一些社区、楼道、绿化带等区域仍容易出现烟头垃圾、杂物堆放、小广告反弹等情况；部分商户对“门前五包”以及环境卫生、经营秩序的责任边界认识不够清楚；少数居民的文明习惯尚未稳定养成，局部区域仍存在“整治—反弹—再整治”的循环。如何把文明要求转化为群众自觉、把阶段性攻坚沉淀为长效机制，成为创建工作能否真正落地的关键。 原因：一是文明建设覆盖面广、细节繁多，容易出现“主干道抓得紧、背街小巷松一松”的情况，楼道角落、边角地带成为薄弱点。二是基层治理存在“任务下沉快、协同跟不上”的矛盾，仅靠行政推动难以兼顾持续性和全覆盖。三是文明创建涉及生活方式和公共行为规范——单靠宣传难以形成稳定习惯——需要制度化参与和看得见的激励约束，推动“要我文明”向“我要文明”转变。 影响：湟里镇以“文明大走访”为抓手，把创建工作延伸到街巷末梢和家庭单元，实现环境整治与行为引导同步推进。行动开展以来，志愿者和工作人员对道路沿线、绿化带、楼道等区域开展拉网式清理，集中整治卫生死角200余处，街巷环境得到快速改善。同时，面向商铺和居民发放测评问卷及应知应会资料，并结合方言宣讲文明餐桌、垃圾分类、排队礼让等常识，提高群众对创建标准的理解与配合度。活动还引入志愿服务积分兑换等方式，带动家庭参与、亲子共同行动和商户主动支持，让更多人从“旁观”转向“参与”，为基层治理夯实了社会基础。 对策：针对创建工作“点多线长面广”的特点，湟里镇将任务细化到“微网格”单元，推动力量、责任和问题清单精准落位。每个网格由镇干部、志愿者和热心居民组成联动队伍，围绕卫生、秩序、设施等重点开展巡查整治，并通过“回头看”降低反弹风险。目前全镇划分微网格68个，实现主次干道、背街小巷、农贸市场以及学校医院等重点区域全覆盖，推动文明创建由“集中攻坚”向“全域推进”延伸。下一步，湟里镇将建立日巡查、周通报、月评比制度，把发现问题、交办整改、效果评估纳入闭环管理；同时推进“文明商户”“文明家庭”等评选，强化正向激励，让文明既有荣誉感，也有实实在在的获得感。 前景：从文明城市创建实践看，是否能形成稳定的公众参与机制，决定了成果能否巩固并转化为城市气质。湟里镇通过走访入户、网格推进、积分激励等方式，把创建标准转化为群众日常可执行的行动清单，并以制度化巡查评比压实长效责任，有望形成“环境改善—习惯养成—治理提效”的良性循环。随着常州向全国文明典范城市目标迈进，湟里镇若能持续完善共治机制、加强源头治理、提升公共空间精细管理水平，将为城市文明建设提供更可复制、可推广的基层样本。
湟里镇的实践表明，文明城市创建不只是环境整治，更是基层治理体系和治理能力的综合检验；政府引导与群众参与形成合力，制度安排与社区温度相互支撑，文明才能真正融入日常、沉淀为城市底色。这种共建共治共享的治理方式，具有借鉴价值。