问题——非公领域党建“覆盖不均、作用不强”。
在县域经济中，民营企业和社会组织分布广、规模差异大，一些单位存在党员分散、组织关系不顺、活动阵地缺乏等现实困难，导致党组织组建推进不快、制度执行不严、活动开展不经常，党建工作容易停留在“有形覆盖”，难以形成对企业治理与发展合力的“有效覆盖”。
原因——组织基础薄、建组成本高、指导力量不足叠加。
一方面，部分中小企业用工流动性大，党员数量少、工作时间不固定，支部设置与活动开展存在客观障碍；另一方面，个别企业对党建的功能认识不足，认为“抓生产是主业、抓党建是附加”，投入时间精力有限；同时，非公领域情况复杂，若缺少专业化的摸排、政策解释和程序指导，组建与规范运行容易出现“不会建、建不实”的问题。
影响——党建抓得实，企业就更稳、更聚、更有活力。
走进正安县怡人茶叶有限责任公司，一处醒目的党员活动阵地折射出变化：规章制度上墙、活动安排成体系、学习交流有场所。
企业党支部负责人介绍，阵地建立后，支部坚持每月开展主题党日，并牵头组织各类文体与交流活动，促进员工沟通协作、增强团队认同。
更重要的是，企业把人才培养与组织建设结合起来，推动“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”，在生产经营一线形成示范带动，党建成为凝聚人心、激发活力的内生动力。
对企业而言，这种组织力最终会转化为执行力和竞争力，体现在制度更规范、队伍更稳定、发展更可持续。
对策——以“摸清底数+分类施策+精准帮扶”破解难题。
正安县社工部门围绕非公党建薄弱环节主动作为，坚持“应建尽建、应建快建”的工作导向，先摸清党员、组织和经营主体底数，再按条件成熟度分类推进：对有党员、有条件的企业和社会组织，提供上门指导，推动按程序建立党组织、规范组织生活；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、推动联合组建等方式，先把工作覆盖做实，把制度规范和作用发挥做起来，避免出现“空白点”。
据介绍，截至目前，正安县共有“三有”非公有制企业168家、社会组织90个，已建立党支部58个，“三有”非公企业党组织覆盖率达55.3%。
这组数据反映出基层在推进非公党建上由点到面、由建到用的阶段性成效。
前景——从“覆盖率”走向“贡献度”，关键在于把党建优势转化为治理优势与发展优势。
下一步，非公党建提质增效不能止步于建组织、挂牌子，更要在服务大局中体现价值：一是推动党组织参与企业制度建设与合规管理，把组织生活与安全生产、质量管理、诚信经营相衔接，增强企业抵御风险能力；二是围绕县域主导产业，尤其是茶产业链条，探索“支部建在链上、党员聚在链上、服务落在链上”的路径，促进标准化生产、品牌打造与市场开拓；三是提升党建工作专业化水平，完善党建指导员选派、培训、考核与激励机制，形成可复制的工作方法；四是更注重吸纳一线先进、技术骨干、青年员工进入培养序列，以组织育才、以育才促发展，让“红色动能”持续输出。
基层党建工作的生命力在于解决实际问题、服务中心大局。
正安县的探索表明,只有将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势,才能让党旗在经济社会发展各领域高高飘扬。
当越来越多的非公企业拥有坚强的党组织,当党建真正成为凝聚人心、激发活力的红色引擎,基层治理现代化和高质量发展就有了更加坚实的组织保障。
这既是政治任务,更是发展所需、民心所向。