海南构建"空地一体"应急救援体系 航空消防能力实现跨越式提升

问题:海南森林资源集中、生态价值高,防火压力与救援难度并存;作为我国热带雨林分布最集中、保存较完好、连片面积较大的区域之一,海南有关国家公园内峡谷密布、山高林密、道路通行条件有限。一旦发生森林火灾,地面力量抵近慢、展开难、补给难——处置窗口期更为紧迫。同时——海南四面环海,灾害类型多、灾期长、影响范围广。台风及其次生灾害、强降雨引发的洪涝、阶段性干旱与高温等交织叠加,使仅靠地面救援难以满足多场景、快节奏的应急需求。 原因:地理与气候条件决定了“快速发现、快速到达、快速处置”成为救援体系建设的核心要求。热带雨林树冠层厚、遮挡强,火情早期不易发现;高温高湿与季风气候使火险等级和灾害风险呈阶段性波动;岛屿地区跨区域调配受海空条件制约,抢险力量更需要本地形成稳定、可持续的常态能力。综合来看,提升航空救援能力,既是对森林防灭火的关键补强,也是应对多灾种风险、提升整体韧性的现实选择。 影响:航空力量的引入,有助于将应急响应从“点状突击”提升为“立体覆盖”。直升机可跨越地形阻隔,承担巡护监测、吊桶灭火、人员搜救、物资投送与指挥通信等任务,明显缩短抵达时间、扩大处置半径;无人机可在复杂天气窗口和山地林区执行侦察巡查、通信保障、图像回传等任务,为决策提供更连续、更精细的数据支撑。对生态安全而言,提高初起火扑救效率意味着更小的过火面积和更低的次生灾害风险;对群众安全而言,灾情侦察与救援投送能力增强,将提升极端天气下的生命救助与转移效率。 对策:在政策与装备两端同步推进,海南正加快构建航空消防与综合救援能力体系。海南省应急管理部门介绍,经相应机构联合批复同意开展航空消防工作后,海南结合森林防灭火、台风暴雨和夏季高温等特点,对航空器提出适应高温环境、具备吊桶灭火等关键性能要求。目前,海南全年租用两架直升机形成任务互补:一架侧重在高温高热条件下保持载荷与续航优势,重点执行吊桶灭火与综合救援;另一架具备一定外挂能力,兼顾巡查、指挥、转运和空地协同训练等多用途需求,两机可互为备份,必要时联合执行任务。此外,通过配备大型无人直升机及中型复合翼无人机,海南深入补齐通信保障与灾情侦察短板,推动“有人机突击处置、无人机常态巡测”的组合运用。 从运行成效看,海南已推进直升机与无人机驻防,并以较高频次飞行覆盖更大范围,发现的火情得到及时处置,同时还承担台风灾情侦察、人员搜救等任务。实践表明,航空救援体系不仅要“有装备”,更要“成体系、能协同、可持续”:一上,需要完善从预警监测、任务派遣、空地联动到现场指挥的流程闭环;另一方面,需要强化空域协调、补给保障、维修管理与安全管控,确保关键时刻拉得出、飞得起、打得准。 前景:海南明确将继续建强航空救援力量,并把数字化、协同化作为能力提升的重要抓手。下一步将优化直升机与无人机的全程航迹追踪与精确定位,提高灾害现场图像与关键数据的共享效率和互联互通水平,推动指挥决策更及时、资源调度更精细。同时,将加强全灾种专业训练与实战化演练,突出空地协同指挥、索降救援、消防吊桶灭火等核心课目,推动救援从“单项能力”向“体系能力”升级。随着训练标准化、数据链贯通和多部门协同机制完善,海南有望形成更契合岛屿特点与热带雨林保护需求的立体化应急救援模式,为防灾减灾救灾与生态安全提供更有力支撑。

海南省航空救援体系建设,是对地理条件和灾害特点的针对性回应,也反映了应急管理从被动处置向主动防控的转变;通过有人机与无人机协同、地面力量与空中力量配合,海南正在构建覆盖更广、响应更快、效能更高的立体救援网络。该探索既关系群众生命财产安全,也为其他地区提升应急救援能力提供了可参考的经验。