欧盟“对等反制”

1月29日这天,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在社交媒体上发了消息,说欧盟成员国外交部长们通过了个“决定性举措”,正式把伊朗伊斯兰革命卫队列进了“恐怖组织”名单。这消息出来才几个小时,伊朗方面的反应就特别强烈。2月1日的时候,德黑兰时间早上,伊朗议会议长穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫在公开会议上把这份声明公布了。他直接宣布伊朗决定把欧洲国家军队都定性成“恐怖组织”。这显然是为了应对欧盟最近的外交动作,算是一个“对等反制”。卡利巴夫在声明里说得很清楚,欧盟之前的“敌对定性”根本就是违法的,严重违背了国际准则。他还特意强调了一句:“由此产生的所有法律后果和实地风险,尤其是可能引发的地区安全对抗,责任都得欧盟和它的成员国自己扛着。” 这次危机的导火索其实就是1月29日博雷利发的那条推特。博雷利说欧盟把伊朗革命卫队给盯上了。伊朗外交部和武装部队总参谋部立马就发了紧急声明,骂这种做法是完全非法的、充满政治动机的。分析人士觉得欧盟这一举措标志着他们对伊朗的政策更偏向对抗了。从国际法上看,单方面把主权国家的正式武装力量列为“恐怖组织”本来就很少见。伊朗现在的反制措施不仅是外交上的对称回应,在法律层面也建立了依据。卡利巴夫提到的“法律后果”,暗示以后可能还要搞法律诉讼之类的多维度手段。 中东现在局势本来就敏感得很,伊朗革命卫队在那边挺有分量的。欧盟这么搞可能会影响他们在伊拉克、叙利亚这些地方的合法存在和行动,把安全天平给搞乱了。不过这次反制措施里没具体点名哪些欧洲国家军队被列了进去,只用了个笼统的“欧洲国家军队”。这种做法既表明了强硬立场又留了后路。欧洲那边的舆论反应也不太一样。有学者说这更多是为了内部政治协调好看的事,并不真的是为了安全评估。德国学者卡尔·海因茨·施密特也说现在欧洲危机多,对伊朗强硬能转移点内部压力,不过这么干可能会让地区更分裂。 回顾历史就能看出来这两年伊朗跟欧洲关系确实挺波折的。2015年那会儿签了那个核协议后大家都松了口气,结果美国一退出协议加上制裁又开始折腾人了。现在欧盟跟美国之间挺难搞平衡的。经济上看欧盟也是伊朗的大主顾之一。虽然受美国制裁影响两边生意少了很多,但在能源、医药这些方面还有合作的空间。这次相互定性很可能会打破仅剩的这点经济联系。 联合国那边发言人也呼吁大家都冷静点用对话解决问题。俄罗斯外交部批评这决定不利于建立信任。中国外交部之前也多次说过要靠政治外交解决争端。这事儿不光说明双方关系倒退了不少,更说明了现在国际秩序里单边主义太猖狂了。 全球都连着网线呢谁也离不开谁,搞对抗往往就是个“双输”的结局。大家都希望能回到谈判桌上商量事儿。怎么把安全顾虑跟外交智慧结合好就是个难题了。