问题——新就业群体子女看护需求突出，家庭“时间缺口”亟待填补。
近年来，快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机等新就业群体规模持续扩大，成为城市运行的重要支撑力量。
与其高强度、长时段、机动性强的工作特点相伴随的，是家庭教育与照护资源不足：孩子放学后无人接送、课业辅导缺少陪伴、节假日与父母相处时间被压缩、心理情绪缺乏稳定疏导等现实问题，成为不少家庭的普遍牵挂。
对许多双职工家庭而言，稳定可靠的托管与陪伴服务，直接关系到家庭生活秩序和孩子成长质量。
原因——行业特性与城市公共服务供给错位，叠加社区融入难度。
新就业群体多以平台化、订单化方式劳动，工作时间呈现“峰谷”与不确定性，难以与传统托育、课后服务的固定时段有效衔接。
同时，这一群体居住流动性较大，部分集中居住小区与周边学校、公共文化空间的资源联动仍需加强，社区服务往往面临“覆盖难、触达慢、持续弱”等问题。
更关键的是，孩子成长需要长期陪伴与持续引导，单一的临时性帮扶难以形成稳定支持链条，亟须以社区为平台、以专业化志愿服务为补充的综合性解决方案。
影响——托底服务既关乎未成年人福祉，也关乎城市韧性与治理温度。
儿童照护与成长支持不到位，短期可能导致学习习惯与安全管理风险上升，长期则可能影响亲子关系、心理健康和社会适应。
反过来看，若能够在社区层面形成可持续的托管陪伴机制，将直接缓解从业者后顾之忧，增强职业稳定性与城市公共服务满意度，有助于形成“劳动者更安心、家庭更稳定、社区更凝聚”的正向循环。
对于城市治理而言，新就业群体既是服务供给者，也是公共服务需求者，能否建立更有弹性的关爱体系，体现治理能力与民生温度。
对策——以“希望工程伙伴计划”为抓手，构建“公益+社区+志愿”综合服务模式。
1月24日，浙江省青少年发展基金会依托相关公益项目，在杭州拱墅区康桥街道吴家墩社区启动“希望工程伙伴计划”，面向新就业群体子女提供课后托管、亲情陪伴、心理疏导、素质提升等公益服务。
在启动现场，志愿者为部分孩子送上书桌、护眼台灯等学习用品，并以定期入户陪伴的方式提供持续关怀。
吴家墩社区新人公寓集聚居住规模较大，具备服务集中触达的基础条件，也为探索“集中居住区—社区阵地—志愿队伍”联动提供了现实场景。
在推进路径上，试点工作强调“可落地、可复制、可持续”：一是以社区为枢纽，围绕放学后时段、周末节假日等需求高峰，设计更适配新就业群体节奏的服务供给；二是引入专业力量与培训机制，提升心理关怀、学习辅导、安全教育等服务的规范性与稳定性；三是强化社会协同，推动公益组织、社区、学校、社会工作者、企业等多方联动，形成资源整合与闭环管理；四是注重精准识别与分层服务，针对不同年龄段孩子的学习需求、情绪支持与实践活动，提供差异化方案，避免“一刀切”。
前景——从试点走向扩面，形成更具韧性的城市关爱网络。
作为全国试点省份之一，浙江已将包括杭州拱墅区吴家墩社区、上城区九堡社区等在内的7个社区纳入试点，重点覆盖网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等群体子女，并探索公益托管、社会实践等综合服务。
随着宁波、温州等城市陆续铺开，未来关键在于建立可持续运行机制：一方面，需要将“临时帮扶”升级为“常态服务”，通过制度化排班、志愿者管理、风险防控与评估反馈，提升服务连续性；另一方面，应推动社区公共服务与行业特点更紧密对接，在空间供给、时间安排和资源联动上更具弹性，逐步形成覆盖更广、反应更快、质量更稳的关爱支持网络。
长远看，这类面向新就业群体的公共服务创新，有望成为城市精细化治理的重要组成部分。
当城市守护者们日夜奔忙时，"希望工程伙伴计划"正为他们的下一代筑起温暖的成长港湾。
这项创新实践不仅填补了公共服务空白，更彰显了社会发展温度。
在共同富裕示范区建设中，如何让每个孩子都享有公平的成长机会，浙江正在书写具有示范意义的答案。
未来，随着更多社会力量的加入，这张关爱网络必将织得更密、铺得更广。