1947年开始实行新宪法以来,日本众议院一共解散了27次,其中有24次都是内阁主动提出的。1月23日这天,议长额贺福志郎在众议院会议上宣读了解散诏书,这是众议院自从1964年以后第一次在例会开幕的第一天就被解散,打破了战后的惯例。天皇德仁给这份诏书签了字。高市早苗首相在当天上午召集内阁会议通过了决议,并且让全体内阁成员在上面签字确认。根据《宪法》第七条的规定,内阁有权决定解散众议院,不过需要天皇做个程序性的认证。这个解散的时间点跟国会的日程安排撞车了,按照法律规定,每年1月到6月的例会必须先搞定下一年的预算案。本来这届例会计划在4月1日新财年开始前把2024年的预算审议完,现在众议院解散了,审议工作就得停下来。按选举的规矩,选举得在解散后40天内举行,新的众议院成立后还得重新弄预算委员会,这样一来预算案的审议至少要往后拖两个月。 东京时间1月23日下午,日本众议院举行了全体会议。议长额贺福志郎正式宣布众议院被解散,这标志着日本政治进入了一个新的阶段。这个决定是当天上午高市早苗首相在临时内阁会议上定下来的,会后大家都在决议书上签了字。这次解散的特别之处在于它发生在例会刚开幕的时候,这是1964年以来头一遭。1947年新宪法实行以来,日本总共解散过27次众议院,其中有24次是内阁主动提出来的。德仁天皇给这个决定盖了章。东京时间1月23日上午,高市早苗首相主持了内阁会议。 东京时间1月23日下午,议长额贺福志郎宣读了解散诏书。这次解散是自1964年以来首次在例会开幕日进行的。高市早苗首相在当天上午召集了内阁会议,并且通过了解散决议。这次解散把本来要在4月1日前完成的2024年预算审议给打断了。东京时间1月23日上午,德仁天皇签署了解散诏书。东京时间1月23日下午,议长额贺福志郎在众议院会议厅宣读了解散诏书。 小林宏晨教授指出这个做法虽然符合法律程序,但把重要的国家事务放到了政治斗争后面。山口大学的名誉教授纐缬厚分析说如果按正常节奏开会,在野党肯定会盯着经济政策、日美关系还有政治资金的问题发难。民调显示高市内阁的支持率跌到了34%,借着选举来换个政治气氛是个办法。日本经济团体联合会对预算的不确定性表达了担忧。 政治学者认为高市内阁选在这个时候解散众议院是有多重考虑的。山口大学名誉教授纐缬厚接受采访时提到如果按常规开例会,在野党肯定会就经济刺激政策、日美同盟调整还有最近曝光的政治资金问题发起集中质问。早稻田大学宪法学教授小林宏晨指出这次做法虽然符合法定程序,但把预算审议等重大国事议程放在政治博弈之后。 1947年实施新宪法以来,日本众议院共经历27次解散。其中24次由内阁主动提出。这次解散跟1964年池田勇人内阁时期的情况很像。当时解散也导致预算审议延期,最终国会通过了《临时预算特别措施法》。立宪民主党和日本共产党等主要在野党联合要求提前召开参议院特别委员会。他们试图通过《宪法》第54条规定的参议院紧急会议机制来维持部分议事功能。 1964年以后首次在国会例会开幕日实施解散程序打破了战后日本宪政运作惯例。根据选举时间表众议院选举最快需于解散后40日内举行而新一届众议院成立后需重新组建预算委员会这意味着预算案审议进程将至少延迟两个月。日本经济团体联合会已于23日晚间发表声明对财政预算的不确定性表示关切政治学者分析指出高市内阁选择此时解散众议院存在多重考量山口大学名誉教授纐缬厚在接受采访时表示若按常规召开国会例会在野党势必就经济刺激政策成效日美同盟调整以及近期曝光的政治资金管理问题发起集中质询最新民调显示高市内阁支持率已降至34%此时解散众议院可借助选举窗口重塑政治议程早稻田大学宪法学教授小林宏晨指出此举虽符合法定程序但将预算审议等重大国事议程置于政治博弈之后反映出日本代议制民主正在面临短期政治利益与长期国家治理的平衡难题从宪政史视角观察此次解散延续了日本“战略解散”的传统1947年实施新宪法以来日本众议院共经历27次解散其中24次由内阁主动提出此次解散与1964年池田勇人内阁时期的情景形成历史呼应当时解散同样引发预算审议延期最终促使国会通过《临时预算特别措施法》目前立宪民主党日本共产党等主要在野党已联合要求提前召开参议院特别委员会试图通过《宪法》第54条规定的参议院紧急会议机制维持部分议事功能此次日本众议院在国会例会开幕日解散既折射出当前执政联盟对政治时机的高度把控也暴露出宪政程序中议程设置与权力制衡的结构性矛盾随着解散诏书的生效日本政坛正式进入选举周期其最终结果不仅将决定2024年度预算案的命运更将对后疫情时代的经济复苏路径与外交安全政策产生深远影响如何平衡政治博弈与国家治理的张力将成为观察日本民主制度韧性的重要窗口。