在当前经济运行处于结构调整与动能转换并行阶段之际,货币金融政策如何在“稳增长、稳预期、防风险”之间把握力度与节奏,成为市场关注的焦点。
1月15日,国务院新闻办举行新闻发布会,中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜在介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展有关情况时表示,2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策,推动存量政策与增量政策形成合力,加大逆周期和跨周期调节力度,为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境,并明确今年降准降息“仍有一定空间”。
问题:实体经济恢复向好仍需金融“活水”精准滴灌。
近年来,外部环境复杂多变、国内需求仍需进一步提振,企业特别是中小微主体在融资可得性、融资成本和中长期资金匹配方面仍有诉求。
与此同时,物价合理回升需要需求改善与信贷投放形成良性互动,金融支持实体经济既要保持总量适度、节奏平稳,也要更强调投向结构优化与政策传导效率提升。
原因:外部约束边际缓和、内部条件逐步改善,为政策操作留出空间。
邹澜表示,从法定存款准备金率看,目前金融机构平均法定存款准备金率为6.3%,仍具备下调空间;从利率条件看,外部方面人民币汇率总体保持稳定,美元处于降息通道,对国内利率调整的掣肘相对减弱;内部方面,银行净息差出现企稳迹象,连续两个季度维持在1.42%,叠加较大规模中长期存款到期重定价以及再贷款利率下调等因素,有助于降低银行付息成本、稳定净息差,从而为下调政策利率提供一定条件。
总体看,政策空间的形成并非单一指标所致,而是汇率稳定、银行负债成本改善与政策工具组合运用共同作用的结果。
影响:总量“稳”、结构“准”、价格“降”,有望强化经济修复动能。
适度宽松取向下,灵活运用降准降息等工具,有助于保持流动性合理充裕,引导社会融资规模与货币供应量增速同经济增长和价格水平预期目标相匹配,进而稳定市场预期、改善融资环境。
结构性货币政策工具加快落地,将引导金融资源更多投向扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域,提升资金使用效率,促进创新驱动和产业升级。
若综合融资成本继续处于较低水平,将对企业投资扩张、稳就业和居民消费修复形成支撑,也有助于通过“需求改善—预期修复—供给优化”的链条推动物价合理回升。
与此同时,强调保持汇率弹性、维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,也有助于在开放环境中守住金融安全底线,避免汇率超调对市场信心与跨境资金流动造成扰动。
对策:政策工具箱协同发力,兼顾总量调节与传导效率。
邹澜介绍,人民银行将把促进经济稳定增长、推动物价合理回升作为重要考量,灵活高效运用包括降准降息在内的多种政策工具,保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松,引导信贷均衡投放与金融总量合理增长。
在结构层面,将发挥货币政策总量和结构双重功能,加快落地近期推出的一系列结构性工具,支持重点领域和薄弱环节,扎实推进金融服务实体经济的重点任务。
同时,强化与财政政策协同配合,放大政策激励效能,形成“财政发力、金融加力、预期助力”的政策合力。
在价格与竞争秩序方面,将发挥政策利率引导作用,强化利率政策执行与监督,依托市场利率定价自律机制提升银行理性定价能力,维护有序竞争环境,推动社会综合融资成本保持低位运行。
值得关注的是,在降低融资成本方面,人民银行将继续推进“明示贷款综合融资成本”等举措,组织银行与企业填写“贷款明白纸”,把企业获得贷款所需承担的利息与非利息成本逐项列明,推动压降评估、担保等融资中间环节费用,减轻企业负担,优化融资生态。
同时通过畅通利率政策传导、提升政策透明度与沟通机制制度化水平,稳定市场预期,增强政策可预期性与执行一致性。
前景:把握节奏与力度,推动金融与实体经济良性循环。
展望下一阶段,货币政策仍将坚持以我为主、兼顾内外平衡,在“稳增长”与“防风险”之间强化统筹:一方面,若经济恢复与物价回升仍需支持,降准降息及结构性工具仍可发挥边际效用;另一方面,政策也需关注银行稳健经营、资金空转、资产价格波动等潜在风险,防止宽松环境下出现套利与无效扩张。
总体而言,通过总量政策稳定宏观盘面、结构政策提升资源配置效率、沟通机制强化预期管理,金融支持实体经济的力度和精准度有望进一步增强,为高质量发展积蓄更可持续的动能。
适度宽松的货币政策定调,既是对当前经济形势的精准研判,也是宏观调控主动作为的重要体现。
在降准降息仍有空间、政策工具不断丰富的条件下,货币政策有能力为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的金融环境。
但更重要的是,货币政策的有效性最终取决于传导机制的畅通程度和实体经济的内生动力。
只有将总量调节与结构优化、政策供给与需求激发、短期纾困与长期改革有机结合,才能真正实现金融与实体经济的良性循环,为中国经济行稳致远提供坚实支撑。