在东北全面振兴的关键阶段，大连市以更大力度推进改革，改进营商环境。1月30日召开的全市优化营商环境大会上，《大连市2026年营商环境质量提升行动方案（7.0版）》正式发布，标志着这座滨海城市在六年内第七次升级营商政策体系。 当前制约东北经济发展的突出问题之一，是市场活力不足与金融服务供给不匹配。数据显示，大连中小微企业贡献了全市60%以上的GDP，但融资满足率长期低于全国平均水平3-5个百分点。尤其是科技创新型企业和文旅产业经营者，普遍面临轻资产、缺抵押带来的融资难题。 针对这个结构性问题，新版方案新增“服务产业生态”专项模块，推动金融机构与政府部门实现数据互通。农业银行创新推出的“连海e贷·线下集群”产品，以整合商圈经营数据替代传统抵押担保；建设银行依托政务大数据开发的普惠金融产品已投放超20亿元；中国银行则发挥跨境业务优势，为外贸企业提供定制化汇率避险服务。 制度层面的突破同样关键。本次改革将“企业家座次安排”等软环境建设纳入考核指标，并在全国率先建立营商环境品牌评价体系。“把个体商户代表请上主席台，这个细节传递出尊重市场主体的强烈信号。”西岗区文创从业者邹美玉的感受，折射出政策导向的变化。 分析人士指出，作为辽宁沿海经济带龙头城市，大连的探索具有示范意义。其以数字技术重构政银企协作模式的做法，为破解“投资不过山海关”的难题提供了新思路。随着区域性金融中心建设推进，预计未来三年将带动社会资本投入规模突破千亿元。
营商环境的改善，最终要体现在经营主体“办事更省心、发展更安心、预期更稳定”的真实感受上。大连以行动方案迭代升级为牵引，兼顾制度规则、数字治理、产业生态、金融供给与人文关怀，传递出以改革促发展、以服务强信心的明确信号。改革进入深水区后，只有坚持问题导向、系统推进、持续用力，才能把“近悦远来”的城市口碑转化为高质量发展的长期动能。