问题——城市更新进入“深水区”，短板加速显现。作为老城区和人口集聚区，双塔区发展过程中积累的矛盾一度较为突出：部分基础设施老化，老旧小区配套不足；无物业小区管理缺位，导致环境脏乱、停车无序；占道经营、私搭乱建影响市容秩序；个别区域水体污染与卫生死角叠加，群众对生活品质提升的期待持续提高。在“存量改造”任务重、治理精细化要求更高的背景下，如何把文明城市创建的要求落实到街巷院落，成为必须回答的问题。原因——从“突击整治”转向“常态治理”的现实需要。城市治理的难点在基层、在日常。问题背后既有历史欠账，也与管理边界不清、责任链条不够闭合有关：部分小区缺少稳定的物业服务供给，公共空间维护长期依赖临时投入；环境卫生、执法管理、社区治理等环节如果缺少统筹，容易出现“整治—回潮—再整治”的循环。同时，文明城市创建更看重群众满意度和公共服务均衡，推动治理从“管得住”向“管得细、管得久”升级。影响——城市“面子”与民生“里子”同步改善。围绕群众反映集中的居住环境问题，双塔区近三年累计投入21.89亿元推进老旧小区改造，覆盖前进、双塔、光明等街道及对应的村（社区）和棚户区，惠及10052户居民，老旧居住区在道路、管网、绿化诸上实现整体提升。针对无物业小区治理，相关街道将108个无物业小区纳入规范化管理，涉及建筑面积约420万平方米、962栋楼、约5.3万户居民，推动小区管理从“无人管”向“有人管、合力管”转变。环境治理方面，双塔区同步推进市容秩序整治与水环境改善，王秃子沟环境整治工程投入约3.5亿元，部分黑臭水体治理后转化为市民休闲空间。随着社区环境改善、公共秩序优化和文明行为引导加强，治理成效逐步显现，既提升了居住舒适度，也为营商环境和城市形象加分。对策——以系统思维推动“标准落地”。一是强化统筹，把创建任务细化为可执行清单。双塔区将创建全国文明城市提名城市和省级文明城区工作作为重点推进，连续三年制定年度行动方案，围绕基础设施、环境卫生、老旧小区改造、违法建筑整治等领域分解任务，推动测评指标“清单化”、问题整改“台账化”、落实成效“可量化”。二是完善闭环机制，用制度提升治理韧性。通过组织保障、包保推进、督查督办、监督曝光、通报约谈、考评问责等机制联动，做到任务有人盯、短板有人补、整改有人验，减少“运动式治理”带来的反复。三是突出民生导向，打通物业管理与社区治理。以物业服务覆盖为突破口，补齐无物业小区治理短板，同步完善道路、绿化、安防等配套，推动治理从“单点整治”向“综合服务”延伸。四是动员社会力量，形成共建共治共享格局。依托新时代文明实践阵地和志愿服务队伍，常态化开展文明交通、文明旅游等志愿服务，今年以来组织相关活动1920场次；同时通过公益广告、条例宣传和典型选树，推动文明理念融入日常。前景——以“绣花功夫”巩固成果，迈向更高水平治理。下一步，双塔区仍需在巩固提升上持续发力：基础设施更新后，加强长效管护和资金使用绩效管理，避免“建而不管”；在社区治理上，推动物业服务规范化、透明化，更畅通居民参与渠道；在环境治理上，持续推进精细保洁、源头治理与执法联动，提升城市管理常态化水平。随着城市更新与文明培育联合推进，双塔区有望把“阶段性创建”转化为“长期性文明”，以更稳定的治理能力支撑城市高质量发展。
文明创建的成效，最终要体现在群众的生活质感和城市的治理能力上。双塔区通过机制化推进，着力破解“反复治、治反复”的难题；以共建共享汇聚社会合力，推动治理从“工程导向”转向“民生导向”，从“集中攻坚”转向“长效运行”。把每一条街巷、每一个小区的细节落到位，文明就能从口号变为可持续的日常，让发展更有温度、幸福更可触及。