2022年1月,哈萨克斯坦突然爆发了大规模骚乱,起因本是液化气涨价,结果却迅速演变成一场针对政府的暴力冲击。这场危机让托卡耶夫清醒地认识到,他的权力基础并不像看上去那么稳固。当时纳扎尔巴耶夫家族的旧势力依然存在,随时可能对他构成威胁。从那以后,他的执政风格发生了剧变,开始全力清除旧势力。托卡耶夫先是剥夺了纳扎尔巴耶夫“民族领袖”的特殊地位,把他的家族成员从关键岗位上撤换下来。接着,他对国家安全委员会进行了彻底清洗,这个曾被纳氏家族控制的机构彻底换了新人。托卡耶夫的这些强硬动作既树立了自己的威信,也顺应了民意。哈萨克斯坦民众早就对纳扎尔巴耶夫家族不满了。但仅仅清除旧势力还不够,托卡耶夫明白要想彻底掌控权力,必须从体制上进行根本性改革。于是,今年3月的全民公投成了关键一步。虽然最终结果还没公布,但外界普遍认为这部新宪法草案肯定会通过。新宪法中有个很大的改动:废除了参议院,把两院制改成了一院制的“库鲁尔泰”。这个决定其实是在断纳扎尔巴耶夫家族的后路。原来的参议院是纳氏平衡地方势力、安插亲信的重要工具。新的“库鲁尔泰”虽然用了比例代表制选举,但规定得票率低于5%的政党不能进议会。这样一来,纳氏家族在全国范围内几乎不可能拿到5%的选票,也就彻底被排除在政治舞台之外了。除了废参议院,新宪法还恢复了90年代的副总统制。副总统由总统直接任命,负责外交事务并成为第一顺位继承人。这个职位的设置让总统的权力更集中了。在总统制国家里,很少有国家同时设有总理和副总统。更重要的是,托卡耶夫既掌握任命总理的权力,又掌握任命副总统的权力,几乎把行政权都攥在了手里。为了巩固地位,新宪法还扩大了总统的豁免权。除非叛国罪,否则总统在任职期间的行为不受刑事和行政追责。这一规定让总统的地位更加稳固。所有这些改动都让人联想到中亚和中东地区的强人政治模式。比如阿塞拜疆的阿利耶夫、叙利亚的阿萨德等人。批评者认为托卡耶夫正在效仿他们的做法,为自己打造长期执政的框架。特别是副总统的设立被认为是未来执政的布局关键一步。毕竟如果只是为了清退旧势力,完全没必要专门增设这个职位。未来的情况还不明朗,但就现在看来托卡耶夫已经做得很到位了。