我国首部生态产品总值核算国标实施 量化"绿水青山"迈入标准化新阶段

绿水青山究竟值多少钱?

这个看似抽象的问题,如今有了科学的答案。

市场监管总局最近发布实施的《生态系统评估 陆域生态产品总值核算技术指南》国家标准,为这一问题提供了量化依据,标志着我国生态产品价值核算工作进入了规范化、标准化新阶段。

生态产品总值是指一个地区的生态系统在一定时期内为人类提供的各类产品和服务的货币价值总和。

这些产品和服务涵盖三大类别:一是物质产品类,包括农林牧渔等依赖生态过程生产的粮食、木材等;二是文化产品类,指依托自然生态景观提供的美学和文化价值;三是调节服务类,涵盖水源涵养、土壤保持、环保净化、洪水调蓄等维系人类生存发展的生态功能。

通过市场价格或替代工程价格为这些产品和服务定价,就能精确测算身边绿水青山的年度贡献值。

这一国家标准的出台,是对我国二十多年来践行绿水青山就是金山银山理念、探索生态产品价值核算工作的总结升华。

早在2015年,生态产品这一概念首次出现在国务院文件中。

经过十余年的地方实践探索,深圳、丽水、南昌等地先后出台了适应本地情况的地方标准。

国家发改委、国家统计局也于2022年印发了部门规范,并在2024年组织首批试点地区进行了规范培训。

截至2025年底,全国超过半数的省份和地级市已开展了生态产品总值核算。

国家标准的出台,将有效规范各地核算工作,使核算结果在更大范围内可比、可用,进而推动全社会生态价值意识和管理水平的整体提升。

量化生态产品价值的首要意义在于提升全民生态价值认同。

绿水青山就是金山银山的理念已深入人心,但具体分量几何,仍需数据支撑。

北京市2024年生态调节服务价值达3731.8亿元,其中生态系统气候调节相当于为全市节约降温能耗4300亿千瓦时,削减暴雨径流21亿立方米。

这样的数据对比,让抽象的生态贡献变得具体而有说服力。

北京延庆区为野鸭湖湿地公园、世园公园颁发调节服务价值牌,中关村延庆园将生态产品价值写入ESG报告,正是将这种价值认同转化为社会行动。

量化生态产品价值的深层意义在于将生态效益纳入经济社会评价体系。

深圳市2021年在全国率先建立政府运行的生态产品核算制度体系,提出GDP与GEP双核算、双提升、双考核的工作部署。

该市已连续四年发布生态产品总值核算结果,并将核算结果广泛应用于生态保护绩效考核、生态保护规划、生态环境损害赔偿、区域规划环评等工作,实现了从单纯的生态系统面积管理向兼顾数量、质量与价值的科学管理转变。

这种转变体现了生态文明建设从定性评价向定量评价的进步。

更具现实意义的是,量化生态产品价值为生态资源的可持续利用和价值转化开辟了新路径。

门头沟区、衢州市、九江市、怀化市等地将生态产品总值引入自然资源开发项目的投融资评估,铜仁市、丽水市将其引入信用评估体系,使金融机构能够科学认可生态价值。

北京市于2025年5月率先建立了生态调节服务价值与GDP的交换补偿机制,七个生态涵养区通过这一机制获得了补偿收益,有效共享了全市经济发展成果。

这种创新机制让保护者的贡献可度量、生态保护与修复的价值可度量,进而产生实实在在的经济回报,充分调动了全社会参与生态保护的积极性。

从全球视角看,生态产品价值核算是我国为全球生态治理贡献的中国智慧。

在气候变化日益严峻、生态环保要求不断提高的当今世界,建立统一规范的生态产品价值量化体系,为各国提供了可借鉴的经验和技术路径。

这一标准的国际推广,将有助于全球生态治理体系的完善和优化。

把绿水青山的价值“算清楚”,不是为了给自然标价,而是为了让保护责任更清晰、治理决策更科学、发展路径更可持续。

国家标准的落地,为生态产品价值核算提供了统一规则,也为生态文明建设从理念引领走向制度固化、从局部探索走向全面推广提供了关键支撑。

随着核算结果在更多政策场景中转化为激励与约束,生态优势有望更好转化为发展胜势,为推进人与自然和谐共生的现代化注入更坚实的制度力量。