北京率先立法实施长城整体性保护 逾500公里明长城将获系统性守护

北京长城保护工作迎来新的制度支撑。《北京市长城保护条例》将于3月1日起正式施行,填补了北京长城保护专项立法的空白。这部条例的出台,标志着北京对长城这个世界文化遗产的保护进入了更加系统、更加规范的法治阶段。 长期以来,北京长城保护工作主要依据《北京长城保护管理办法》和国家层面的长城保护条例进行。新条例的制定过程中,充分吸收了现有保护经验,同时融入了当前经济社会发展的新需求。北京长城文化研究院常务副院长汤羽扬指出,新条例对整个保护对象进行了系统梳理,不仅涵盖长城本体,还包括其景观环境,明确了整体保护与分段管理相结合、属地责任制等原则。 保护范围的扩大是新条例的重要特点。条例将长城墙体、烽火台、挡马墙等长城本体纳入保护,同时将与长城防御体系有关的古道路、堡寨村落、摩崖石刻等历史遗迹以及周边的山形水系、植被景观等纳入保护范畴。这种立体化、全方位的保护思路,反映了对长城文化遗产整体性和系统性的深刻认识。 北京长城具有重要的历史文化价值。北京市内长城自东向西跨越平谷、密云、怀柔、昌平、延庆、门头沟六个区,全长520.77公里,是明代长城中保存最完好、价值最突出、文化内涵最丰富的区段。这段长城见证了中国古代防御体系的演进,包含着深厚的历史文化内涵,是北京乃至全国的宝贵文化资源。 在保护的同时,如何让公众合理参观长城是一个重要课题。新条例提出了长城参观游览区的新概念,为在保护文物和保障安全的前提下引导公众参观长城提供了制度框架。目前,北京开放有八达岭、慕田峪、司马台和居庸关等长城景区。但从整体来看,北京500多公里长城中,目前开放的仅占5%多,作为景区开放的只有20多公里。 根据北京长城文化带的整体规划,北京市提出了雄心勃勃的开放目标。到2035年,北京计划将开放比例提升至10%,即50多公里的长城能够向公众开放。这意味着更多符合条件的"野长城"有望获得开放机会。为此,北京市将在未来一两年内盘点现有长城资源清单。有条件的长城点段经过保存现状、开放可行性、游客承载量等专项评估后,可以开辟为参观游览区。这种科学、谨慎的评估机制,既保证了文物保护的严肃性,也为公众参与文化遗产保护创造了条件。

长城寄托着中华民族的历史记忆与精神象征,保护好长城不仅是守护一段古老的城墙,更是守护其所依托的山河格局、文化信息与公共安全秩序。《北京市长城保护条例》的施行,传递出以法治方式推进系统保护的明确信号。面向未来,唯有坚持底线思维、科学治理与公众共建共享并重,才能让这条跨越千年的文化长廊在新时代延续生机,真正实现“留得住历史、看得见文化、守得牢安全”。