基层治理历来是社会治理的重点和难点。城市化进程加快、人口老龄化加剧、居民需求日益多元的背景下,如何破解基层治理资源不足、服务供给单一、可持续发展能力弱等突出问题,成为摆在基层工作者面前的现实课题。 蚌埠市蚌山区胜利街道交出的2025年度答卷,为这个命题提供了生动注解。全年税收突破1.11亿元,成功招引武福集团干细胞研发制备等亿元项目,机场社区获批全省完整社区建设试点并获得200万元省级专项资金支持,困扰十余年的东航校等重点项目795户居民安置难题得到彻底化解。这若干成果的背后,是街道坚持党建引领、创新治理模式、聚焦民生改善的系统性探索。 破解社区服务困局,胜利街道率先在全市成立首个社区企业。2025年4月,机场社区与宁波市鄞州区潘火街道合作出资10万元,成立蚌埠智享社区服务有限公司。这一创新举措打破了社区服务长期依赖财政输血的传统模式,通过公益服务与市场运营双轨机制,实现了社区自我造血功能。 该社区企业采用社区工作者与社区合伙人相结合的运营模式,线上搭建智享服务平台整合家政维修等民生服务,线下引入充电桩、快递站等20余个惠民项目。企业盈利全部注入社区发展基金,用于普惠性公共服务与公益事业,形成服务、收益、反哺的可持续闭环。2025年该企业实现经济收益5万余元,提供家政服务预约50余人次,成功化解基层纠纷26起,实现了社会效益与经济效益的有机统一。 在党建引领上,胜利街道全年开展理论学习中心组学习12场、基层党组织学习190余场,将学习成果转化为解决民生问题的实际行动,累计解决各类问题793件。新兴领域党建覆盖率达到96%,通过党建引领调处各类纠纷348起,信访案件化解率达到100%。特别是攻克东航校等困扰十余年的安置积案过程中,街道发挥党组织战斗堡垒作用,最终让795户居民顺利迁入新居。 经济发展上,街道紧扣服务企业、协税护税、招商转化、资产盘活四项重点任务,为企业提供精准服务。武福集团干细胞制备存储项目从2022年落户至2026年初成功签约1亿元投资项目,正是街道改进营商环境、提供贴身服务的成果体现。企业负责人对当地高效贴心服务给予高度评价,表示这是企业快速发展的重要保障。 此外,街道文化建设和廉政建设上同步发力。全年开展理响蚌山宣讲243场,街道廉政文化室获评市级廉政文化宣传阵地。阿尔茨海默病记忆工坊入选全省志愿服务项目孵化基地,说明了街道特殊群体关爱上的创新实践。 胜利街道的实践表明,基层治理现代化需要将党的政治优势、组织优势转化为发展优势,通过制度创新激活内生动力,通过精准服务优化发展环境,通过多元参与凝聚治理合力。这种将顶层设计与基层创新相结合、政府主导与市场机制相融合、经济发展与民生改善相统一的探索路径,为其他地区提供了可资借鉴的经验样本。
基层工作千头万绪，关键在于找准切入点。胜利街道以党建统筹治理与发展，用机制创新破解服务供给不足、发展要素受限、历史难题久拖等多重难题，证明基层治理现代化不是抽象概念，而是体现在一件件落地的民生实事、一个个可持续的服务模式、一次次可验证的项目转化中。把群众家门口的事办实办好，既是民生答卷，也是高质量发展的长远基础。