问题——在能源保供与绿色转型同步推进的背景下——山东作为工业和用电大省——面临电力需求增长、能源结构偏煤、减排压力较大等挑战。核电是稳定的低碳基荷电源，利用小时高、碳排放低、具备规模化发展条件，但投资强度大、建设周期长、资金需求集中，项目推进对中长期资金保障提出更高要求。 原因——围绕“碳达峰、碳中和”部署和绿色低碳高质量发展需要，政策性金融机构通过更稳定的资金供给和更贴合基础设施特点的融资安排，为重大清洁能源工程提供中长期支撑。国家开发银行山东省分行围绕核电重大项目建设节奏，主动对接国家电投、中广核、中核、华能等企业在鲁项目融资需求，牵头支持山东全部核电项目，实现对不同代际核电机组建设的覆盖。一季度累计投放16.69亿元，为重点工程建设提供资金保障。 影响——资金投放直接服务项目建设进度和产业链稳定运行，有助于提升山东清洁电力供给能力，推动能源结构加快向低碳、清洁方向调整。在烟台海阳，海阳核电一期1、2号机组已建成投产，作为世界首批三代核电项目之一和我国三代核电自主化依托工程，其运行对区域电力保供与减排发挥了重要作用。截至2025年末，海阳核电一期1、2号机组累计发电超过1400亿千瓦时。同时，海阳核电三期5、6号机组于2025年4月27日获得国务院核准，采用国产化CAP1000三代核电技术，目前正推进开工前准备，预计2032年全面建成投产。按规划，项目全部投产后，海阳核电将形成世界最大的完全采用非能动压水堆核电技术的核能基地，年发电量可达609亿千瓦时，更提升区域电力系统的稳定性与清洁水平。 在烟台招远，招远核电一期工程已获国务院核准并进入土建施工阶段，核岛、常规岛施工同步推进。这项目规划建设6台百万千瓦级“华龙一号”机组，总装机容量约720万千瓦，被定位为“华龙一号”批量化建设的重要标杆。项目全部建成后，预计年发电量约500亿千瓦时，每年可减少标准煤消耗约1500万吨、减排二氧化碳约4600万吨。上述项目推进，将在更大范围内形成核能规模化、集群化效应，带动装备制造、工程建设、运维服务等产业链协同发展，并为地方经济稳定增长提供长期支撑。 对策——从提升金融服务质效看，核电项目投融资需要兼顾安全、合规与可持续：一是强化与建设节点相匹配的资金安排，保障关键路径工程资金不断档，减少因资金错配带来的工期波动；二是围绕核电项目全生命周期，完善从建设期到运营期的综合金融服务，推动资金供给与项目现金流更好衔接；三是加强与核安全、工程质量、设备国产化等环节的协同，通过金融约束与激励机制促进项目高标准建设和精细化管理；四是立足区域电力系统消纳与外送条件，统筹核电与风光等新能源协同发展，提升清洁能源占比与系统调节能力，增强能源安全韧性。 前景——业内普遍认为，随着电力需求持续增长、绿色低碳转型提速、能源安全要求提升，核电作为清洁基荷电源的战略价值将进一步凸显。山东核电项目从存量机组稳定运行到新增项目加快落地，预计将持续提升省内清洁电力供给能力，并为实现“双碳”目标提供重要支撑。国开行山东省分行表示，下一步将立足基础设施银行职能定位，持续跟踪山东核电项目建设进展，做好金融服务，为山东能源转型发展和“双碳”目标实现提供支持。
推动能源绿色转型，既要着眼长远布局，也离不开现实支撑。核电项目稳步建设，考验工程组织和产业配套能力，也检验金融服务国家战略的能力。以政策性金融为纽带，推动资金链与产业链、工程链协同联动，有助于把“清洁电力增量”转化为“高质量发展动能”，为沿海经济大省在绿色低碳转型中走在前、作示范提供更有力的支撑。