在纷繁复杂的国内外局势下,国务院带着诸多举措出台,给民间投资扫清障碍、送去动力。为了让实体经济走得更稳,宏观调控把提振民间投资积极性作为重要抓手。近期国务院常务会议直接定下调子,多部门跟着配合,地方再把细节落实,一套旨在帮民间投资的政策组合拳已经在路上,看起来很有章法。融资难一直是困扰民企的老大难问题。国家这次专门发了政策,财政和金融政策联手发力。一方面,通过给小微企业贷款贴息、优化设备更新贷款贴息等措施,直接把企业的融资成本降下来,好让企业有更多钱去搞技术升级和市场开拓。专家说这种钱要是能重点投向科技和高端制造这些国家战略方向,或者是能吸纳很多就业的行业,就能用很少的财政钱撬动更多的社会资本流向实体经济。另一方面,金融机构也在创新工具、分担风险来提振信心。设立专项担保计划,让政府担保体系帮忙分担银行的贷款风险;还探索建立风险分担机制,用市场化的工具给民企发债撑腰,解决债券市场的“所有制歧视”。这些做法不光是为了帮企业解决一时的钱袋子问题,更是为了构建一个长期可持续的金融环境。 中央预算内投资和新型政策性金融工具也在起带头作用。国家决定加大力度支持符合条件的民间项目,尤其是那些新型政策性工具,直接把钱当资本金投进去。这种方式一下子就把民间资本的初始投入门槛和压力给降下来了;同时因为有了政府的信用背书,项目的信用等级和融资资质也跟着上去了,吸引银行这些市场化资金跟着投进来。这就是典型的“政府引路、市场运作”的模式。 地方政府也在积极想办法。各地方结合本地情况细化了实施细则,从放开市场准入到优化环境再到打破隐性壁垒,多方面一起推进。在银企对接上也形成了不少好的做法。国家发改委和金融部门把产业政策和金融政策结合起来搞清单推送;有些地方甚至搞起了线上平台用大数据技术让资金主动去找项目。银行那边也被要求定目标、完善免责机制,好让基层员工放心放贷。 现在看下来这些政策效应已经开始显现了。扣除房地产投资后的民间项目保持了增长势头,基础设施和制造业这些关键领域的情况也不错。未来只要政策继续落实到位,那些制约发展的体制机制障碍就会慢慢被打破。环境好了不仅能稳住眼前的增长和就业,还能让市场经济的基础更扎实、全社会的创新活力更充足。