1月3日下午，驻马店市第五届人民代表大会第一次会议预备会议市行政中心举行。会议由市四届人大常委会主任李宝清主持。此次预备会议应到代表546名，实到499名，符合法定人数。会议依次表决通过大会主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单以及计划和财政预算审查委员会名单等，为大会正式召开做好组织和程序准备。 问题：新一届人大“开局之年”如何把方向、定重点、聚共识 本次大会处于地方换届后的重要节点。面对经济运行承压与结构转型并存、民生诉求多元与公共服务均衡化要求提升等形势，新一届人大及其代表如何在法定程序内把握发展大局、通过法治化方式凝聚共识，是会议安排的核心关切。预备会议对议程与机构设置的明确，实质上为后续审议、审查与选举工作划定了“路线图”和“施工图”。 原因：以法定程序提升治理效能，以预算监督强化公共资金绩效 从议程安排看，本次会议将集中审议市人民政府工作报告，审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案、2022年预算执行情况与2023年预算草案，并听取市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。上述安排体现出地方人大在重大事项决定、财政经济监督、司法工作监督等的制度化要求。特别是计划、预算审查委员会的设置与运转，意味着代表将围绕财政支出结构优化、资金使用绩效、重点项目安排等关键环节开展更细致的审议把关，推动公共资源配置更加精准透明。 影响：以“年度大考”推动工作闭环，形成从目标到落实的责任链条 政府工作报告、计划报告和预算报告是地方治理的“总账本”“明细账”。通过集中审议审查，有助于把过去五年的发展成效与问题短板说清楚，把来年的主要预期目标、政策取向和重点任务讲明白，把资金投向、项目排序和民生保障落到可核验的指标与清单上。同时，“两院”工作报告接受民主评议，有利于推动司法公正与法律监督在基层治理中更好发挥作用，增强群众对公平正义的获得感。 对策：聚焦高质量发展主线，把监督问效落到关键处、要害处 围绕会议议程，下一步工作应突出三上着力点：一是把高质量发展要求嵌入计划与项目安排，统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，提升投资质量和产业支撑能力。二是把“过紧日子”要求与民生投入保障统筹起来，强化预算全过程监督，推动资金更多投向教育、医疗、养老、就业、住房保障等领域的薄弱环节，同时严控一般性支出，提高财政资金使用效益。三是把依法治理贯穿选举和决定任命事项全过程，确保组织程序严密规范、结果经得起检验，以队伍配齐促工作开局、以制度执行促责任落实。 前景：以规范有序的会议运行推动新一届履职开新局 预备会议完成组织与程序性安排，为大会全面展开奠定基础。随着议程推进，新一届驻马店市人大将通过审议审查、选举任免与决议决定，把发展目标转化为可执行的政策举措，把监督要求转化为可量化的责任清单。可以预期，围绕经济发展、民生改善、法治建设等重点领域的制度供给和治理效能将继续提升，为地方现代化建设注入更强的制度动能。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度；本次预备会议的召开展现了驻马店市民主决策的生动实践。新一届人大将以务实作风和有力监督，为推动高质量发展贡献智慧和力量。