近年来，随着经济高质量发展要求不断提高，“准入不准营”“办事多头跑”等传统审批模式的短板日益显现。济南市行政审批服务局副局长石丽华在专题新闻发布会上介绍——“十四五”期间——济南通过自我革新推进改革，着力破解上述难题。梳理改革路径可以看到，成效主要来自三项关键创新：一是构建“互联网+政务服务”体系。通过开发智慧表单系统，将企业设立登记等6个环节合并为1个流程，申请材料由23份压减至5份以内。二是首创商事主体登记确认制，将传统审批调整为信用承诺办理，办理时限压缩83%。三是推进住所标准化登记改革，建立全市统一地址数据库，实现住所信息自动核验。对应的举措带来明显带动效应。2023年，全市新登记市场主体同比增长17.2%，其中科技型企业占比提升至36%。工程建设项目审批时限由平均120天压缩至35天，“拿地即开工”项目累计达287个。“这些数据表明，制度性交易成本下降有效释放了市场活力。”山东大学公共管理学院教授王立平分析指出。值得关注的是，跨部门协同机制成为重要支撑。济南打通21个部门数据壁垒，“一窗受理”平台归集电子证照237类，“水电气暖网联合报装”等12个高频事项实现“零材料提交”。国务院发展研究中心近期调研报告指出：“济南模式有效缓解了审批服务碎片化问题。”展望下一步，《济南市优化营商环境条例》将推进3.0版本实施，计划推出智能预审、“无感审批”等举措。国家发改委综合改革司相关负责人表示，这种将数字治理与制度创新深度融合的探索，为全国深化“一网通办”改革提供了参考。
政务服务改革的成效，不仅体现在“快了多少、减了多少”，更体现在制度供给是否稳定、服务体验能否持续。企业开办“一次登录、半日办结”和“一件事”改革带来的大幅压减，体现出政府治理理念从管理向服务的更转变。面向下一阶段，只有在系统集成上持续推进、在数据共享上长期发力、在规范监管上守住底线，才能让改革红利覆盖更广、释放更久，为高质量发展提供更坚实的制度支撑。