青阳县创新“政策找人”机制 多维度激发就业市场活力

就业是最基本的民生,稳岗是稳就业的关键环节。

当前部分企业仍面临用工成本上升、订单波动与岗位结构调整等多重压力,高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体在求职信息获取、技能匹配和稳定就业方面也存在现实堵点。

如何在“保生活、防失业、促就业”上形成合力,考验地方治理的精细化水平与政策落地效率。

问题在于,政策工具并不缺,难点主要集中在“找得到、领得快、用得准”。

一方面,部分小微企业对政策知晓度不足、申报流程理解不清,容易出现“应享未享”;另一方面,重点群体就业往往需要更有针对性的岗位供给与持续性帮扶,单靠一次性对接难以实现稳定就业。

若政策兑现慢、覆盖不精准,不仅会削弱企业稳岗信心,也会影响就业市场预期。

原因分析显示,政策落地链条中最容易出现堵点的环节在信息与流程:企业与劳动者分布广、类型多,传统“企业申报—部门审核”的方式在人力成本、时间成本上都较高;同时,就业服务若停留在“发布岗位”层面,供需两端信息不对称仍难有效破题。

基于此,青阳县人社部门将发力点前移到数据识别与主动服务,通过机制创新把“人找政策”转变为“政策找人”。

在影响层面,政策直达的效率提升,直接关系企业的现金流与用工决策。

青阳县通过社保补贴、稳岗返还等方式帮助企业降低用工成本、稳定岗位预期,并为重点群体打开进入劳动市场的通道。

数据显示,2025年当地为重点行业领域61名符合条件劳动者落实社保补贴4.47万元,为11家小微企业发放吸纳重点群体社保补贴15.4万元;向627家符合条件参保企业发放失业保险稳岗返还资金282.8万元;向16家企业发放一次性扩岗补助5.4万元,并带动新增就业541人。

资金规模体现的是支持力度,背后更重要的是稳预期、稳用工、稳民生的综合效应。

对策上,青阳县形成了三项可操作、可复制的政策落地路径。

其一,围绕社保补贴,建立“数据跑路+精准筛选+主动服务”机制,依托多部门数据共享平台进行大数据比对,自动筛选符合条件的企业与劳动者,并通过政策宣讲专班上门指导、政策明白卡精准推送等方式,提升知晓率与办理便利度,推动补贴更快触达重点群体与吸纳主体。

其二,围绕稳岗返还,推行“免申即享”,通过后台自动比对参保缴费记录、裁员率等核心指标,实现资格审核、资金测算与发放全流程线上化,减少材料提交与跑腿环节,让政策红利最大化“快享”。

其三,围绕扩岗补助,把“补助激励”与“供需匹配”联动起来,一方面简化申领流程,实行线上申报、即时审核;另一方面将享受补助企业的岗位信息优先纳入重点岗位推荐库,结合线上专场招聘、线下用工对接,向高校毕业生、失业人员等群体定向推送,提高岗位匹配效率,推动扩岗与就业形成闭环。

前景判断方面,稳就业进入更强调质量与结构优化的新阶段,地方政策既要“救急”更要“治本”。

下一步,若能在现有基础上进一步完善数据共享的实时性与准确性,强化对重点行业、重点企业的用工监测预警,推动技能培训与岗位需求的同步衔接,并在公共就业服务中持续提升精准推荐与跟踪回访能力,将有望把一次性补贴的“短期拉动”转化为更稳定的“长期支撑”。

同时,随着政策“免申即享”范围逐步拓展,企业获得感与就业服务可及性将进一步提升,为县域经济稳中向好提供更坚实的劳动力支撑。

就业是最大的民生工程。

青阳县的实践表明,将政策制定与执行落实有机结合,让惠企利民政策真正直达快享,才能把就业优先战略落到实处。

下一步,如何进一步完善政策体系,加强部门协同,优化服务方式,持续跟踪政策实施效果,确保稳岗扩就业工作行稳致远,仍需各地在实践中不断探索。

唯有让更多经营主体轻装上阵,让更多劳动者实现充分就业,才能为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。