强大国内市场是中国式现代化的战略依托;面对复杂多变的国际形势,建设强大国内市场已成为我国经济发展的重要课题。当前,如何统筹促消费和扩投资,形成消费和投资的良性互动,成为构建新发展格局的关键所。 从经济运行逻辑看,消费和投资并非此消彼长的替代关系,而是相互促进的有机整体。消费作为最终需求,投资既是当期需求也是未来供给。满足居民消费需求必须依靠有效投资提供高质量产品和服务;投资则通过带动就业和工资增长,进而提高居民消费能力和意愿。两者形成相互支撑、相互促进的循环体系。 我国经济发展的实践充分证明了该点。在工业化城镇化快速推进阶段,产业发展和基础设施投资需求旺盛,投资对经济增长发挥了重要拉动作用。随着经济持续发展和居民收入逐步提高,我国形成了全球最具发展潜力和成长性的消费市场,消费正在成为经济保持长期健康发展的主导力量。当前,面对外部环境的不确定性,必须更好处理投资和消费的关系,才能牢牢把握发展主动权。 推动消费投资联动升级,需要以新需求引领新供给。要顺应居民消费向服务化、品质化升级的趋势,加大医疗、养老、教育等民生类投资比重,扩大文旅消费、情绪消费、绿色消费等服务领域投资。适应人口结构变化,加大养老托育等基础设施投资,提供更多适老适幼产品服务,更好满足"一老一小"群体需要。把握城镇化发展阶段变化,推动未落户常住人口享受城镇基本公共服务,高质量开展城市更新,建立可持续投融资模式,更好满足群众刚性和改善性住房需求。 以新供给创造新需求,是推动投资为消费提供新产品新场景新空间的重要途径。新一轮科技革命和产业变革加速突破,供给创新将不断催生新需求。近年来,产业加快向智能化升级,人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能,带动智能新产品成为消费新增长点。要促进"人工智能+消费"融合,支持智能穿戴、机器人等新技术新产品开发应用,开辟高成长性消费新赛道。加大在消费新业态新模式新场景上的投资,推动商品消费扩容升级,打造一批带动面广、显示度高的消费新场景,加快形成更加便捷、舒适、开放的消费环境。 释放消费潜力需要创造有利条件。要清理不合理限制措施,释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。支持有条件地区推广中小学春秋假,加大职工带薪错峰休假落实力度,为居民创造更多休闲时间。强化入境消费快速增长态势,打造"购在中国"品牌,补齐入境消费软硬件短板,优化完善重点景点、商圈、交通场站等场所的外语标识。 强化政策支持和改革加力是统筹消费投资的重要保障。要强化惠民生的政策导向,制定实施城乡居民增收计划,完善最低工资标准调整机制,持续提升居民消费能力和预期。要强化政策协同发力,用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金,加大直达消费者的普惠政策力度。加快审批监管制度改革,建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法,清理不合理的服务业经营主体准入限制,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,持续激发民间投资活力。要上下协同形成政策合力,引导各地区各部门树立正确政绩观,规范地方政府经济促进行为。
建设强大国内市场——不是单纯扩大规模——而是以更高效率、更高质量推动供需良性互动;促消费与扩投资要协调:既要让群众“敢消费、愿消费、能消费”,也要让投资“投得准、投得新、投得实”。在持续改善民生、深化改革开放、优化政策协同的共同作用下,内需主导的增长格局将更加稳固,我国经济也将以更强韧性和更大确定性应对外部风险,赢得未来发展主动权。