宁夏靶向整治身边腐败 制度创新推进反腐纵深发展

问题:民生领域“最后一公里”易滋生“微腐败” 基层治理和公共服务供给中,资金拨付、项目验收、资格审核、药品耗材采购、补贴发放等环节多、链条长,群众与政策、资源之间常常隔着“最后一公里”。少数基层干部或有关人员利用信息不对称、监管跨度大等漏洞,出现收受“好处费”、截留挪用补贴、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的行为。这类问题金额未必很大,却直接损害群众切身利益,影响党群干群关系,社会反响强烈。 原因:权力运行到末梢、监督触角需深入下沉 从现实看,“微腐败”多发生在基层一线,既与个别人纪法意识淡薄、抱有侥幸心理有关,也与基层事务繁杂、制度执行不到位、过程公开不充分、日常监督力量分散等因素叠加有关。一些领域专业性强、流程复杂,群众不易及时掌握政策口径和办理标准,问题因此更隐蔽,也更容易带上“熟人社会”的色彩。治理关键是把监督落到现场、落到具体事项上,形成可核验、可追溯的闭环。 影响:既是民心工程,也是发展环境的“试金石” 整治群众身边腐败和不正之风,直接关系群众获得感、幸福感、安全感,也是优化营商环境、提升基层治理效能的重要内容。特别是在推进乡村振兴、完善社会保障、促进教育公平、改善医疗服务过程中,惠民政策能否精准落地,决定了政策红利能否真正转化为群众认可。把“微腐败”当作必须严治的突出问题来抓,既能纠正基层权力运行偏差,也能推动公共资源配置更规范、更透明,为高质量发展夯实社会基础。 对策:坚持靶向发力与系统治理并重,形成“查、改、治”闭环 8月29日,宁夏纪检监察机关在银川召开专项整治推进会,发出明确信号:哪里问题突出,监督执纪就跟进到哪里。围绕乡村振兴、惠民资金、教育医疗、养老社保等群众反映集中的领域,宁夏以专项整治为牵引,推动力量下沉、压实责任。 一是保持高压态势,突出“实”字当头。对收受不当利益、套取补贴、吃回扣等行为坚持零容忍,强化重点问题直查直办,配套督查督办和限时办理机制,确保件件有着落、事事有回音。对查处的典型案例,依规依纪依法通报曝光,形成“查处一案、震慑一片、治理一域”的效果。 二是织密监督网络,让群众诉求“随时有人应”。在畅通信访主渠道的基础上,拓展新媒体受理、便捷化反映、有奖举报等方式,提高线索发现能力和响应速度。对每条举报线索实行编号管理、限时办理、结果反馈,推动“群众反映—受理—核查处置—整改回访”全流程留痕,倒逼有关部门落实责任、抓好整改。 三是以“小切口”撬动“大治理”,推进分领域、分地域精准施策。宁夏提出“一领域一专项、一地域一方案”的思路,将专项整治与学习、讨论、宣传、实践活动衔接起来,加强统筹协调、分类施治。对群众反映强烈、影响恶劣的案件从严从快处置并公开通报;对共性问题,着力梳理权力清单、完善制度流程、强化公开公示,把“解决一个问题”转化为“规范一类事项”,推动治理从集中整治向抓早抓小、常态长效转变。 前景:从“惩治震慑”迈向“制度固化”,让监督更有穿透力 随着数字化手段更广泛应用、基层监督力量更集中、制度约束更刚性,群众参与监督将更便利、更有效。下一步,宁夏若能在资金流向更透明、项目流程更标准、权力运行可追溯、整改结果可核验各上持续推进,有望把监督优势转化为治理效能,推动民生政策落地更精准、公共服务更公平、基层干部更清廉有为。

基层治理是国家治理的基石,群众满意是检验工作的根本标准。宁夏持续整治基层腐败的实践启示我们:只有始终站稳人民立场,把解决群众急难愁盼作为出发点和落脚点,才能真正赢得民心、巩固执政基础。随着专项整治推进、制度建设完善,“微腐败”滋生的土壤将被持续压缩,人民群众的获得感、幸福感、安全感也将更加充实、更有保障、更可持续。