尽管乌克兰为了反腐做了不少改革,最近反腐调查却碰到了执法部门的阻碍。这事儿发生在12月27日,国家反腐败局的人进最高拉达大楼查案,结果被国家安全局给拦了。虽然国家安全局后来解释说只是例行检查并放行,但这一折腾还是暴露出了各部门权责不清、配合不好的老毛病。 这种部门间的摩擦不是头一回了,案子越办越费劲,大家对司法公正的信心也就越来越弱。这次麻烦还有个背景,是乌克兰反腐局和检察官办公室在11月一起曝光了一个能源行业的大案子。这案子可不小,有能源部的官员、前官员和商人组成的团伙,被指通过洗钱等手段赚了近1亿美元。里头最关键的嫌疑人之一是泽连斯基以前的生意伙伴明季奇,这人在搜查前就跑了。 因为案子牵扯到大人物,执法行动就变得特别敏感。一方面,自2014年起推行的反腐体系还在深化期,各部门职能划分得还不够清楚;另一方面,查这种涉及权力核心的案子很容易扯出利益纠葛,部门之间就会互相防备甚至闹摩擦。 这种高层腐败案跟执法部门的矛盾凑到一块儿,已经严重伤了反腐的公信力。之前已经有前副总理切尔尼绍夫被捕、总统办公室前主任叶尔马克辞职这些连锁反应。乌克兰国内的舆论都在担心,部门之间的内耗会耽误办案进度,甚至影响以后的公正审判。国际上也都盯着这事看呢。乌克兰要想拿到外部援助、加快加入欧盟的步伐,反腐成绩可是个硬指标。如果这种摩擦没完没了,国际合作伙伴可能会对乌克兰的法治建设产生怀疑。 有专家说,得从制度上解决问题。要加强各机构的协作机制,把重大案子的责任分工弄得清清楚楚,别因为程序上的扯皮影响了实际的正义。还要保证反腐败机构能独立运作,少受行政干预的干扰。不妨学学国际经验搞个跨部门协调委员会或者完善信息共享制度来提升效率。特别是这种高层案子,一定要坚持司法透明原则,用公开、规范的流程来回应社会关切。 现在乌克兰的反腐斗争已经进入了深水区,这案子怎么处理就成了检验法治成色的试金石了。要是能在保护司法独立的前提下把案子办利索、依法严惩坏人,就能帮国家挽回点公信力;但这也意味着过程会有很多波折。乌克兰得在内外压力下稳住阵脚,用制度化、透明化的办法解决问题,给国家的长期发展扫清障碍。