政策建议提案办理提质增效促消费惠民生协同发力 以旧换新惠及3.66亿人次

2月27日,国务院新闻办举行政策例行吹风会,介绍2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况。

这次吹风会集中展示了过去一年国务院各部门在贯彻落实人民意愿、推动经济社会发展方面的显著成效。

据介绍,2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件、全国政协提案4868件,分别占建议提案总数的95.6%和97.3%,均已按时办结。

各部门共采纳代表委员所提意见建议4900余条,出台相关政策措施2200余项。

这一系列数据充分反映了国务院部门对人民代表大会制度和人民政协制度的高度重视,以及将人民意愿转化为具体行动的坚定决心。

在优化国家发展战略布局、助力现代化产业体系建设、推动更大力度稳投资促消费、激发高质量发展动力活力、加力解决民生领域痛点难点问题等方面,各部门取得了新的工作成效。

其中,消费领域的表现尤为突出,成为拉动经济增长的重要引擎。

商务部副部长鄢东在吹风会上重点介绍了提振消费方面的举措与成效。

他表示,2025年商务部结合办理相关建议提案,把促消费和惠民生结合起来,推进实施提振消费专项行动,持续释放消费潜力。

数据显示,消费对经济增长的贡献率达52%,比上年提高5个百分点,充分体现了消费在经济增长中的核心地位。

在商品消费方面,商务部加力扩围实施消费品以旧换新,这一政策创新有效激发了居民的更新消费需求。

2025年,消费品以旧换新带动相关品类销售额达2.61万亿元,惠及3.66亿人次,充分说明这一政策措施的广泛覆盖面和深刻影响力。

与此同时,商务部出台支持国际消费中心城市培育建设的若干措施,进一步优化离境退税政策以扩大入境消费,组织开展"购在中国"系列活动,多管齐下促进商品消费平稳增长。

加快内外贸一体化建设,举办"外贸优品中华行"活动,推动国内消费与外贸出口的良性互动。

2025年全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元,这一历史性突破标志着我国消费市场规模和活力达到了新的高度。

这个成就的取得,既反映了我国经济发展的坚实基础,也体现了消费政策的有效性和针对性。

在服务消费领域,商务部发挥服务消费工作机制作用,推动出台扩大服务消费、家政服务消费扩容升级等政策文件。

推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批"含金量"高的举措,持续实施服务消费提质惠民行动,办好"服务消费季"等活动。

开展消费新业态新模式新场景试点建设,创新多元化服务消费场景。

2025年全国服务零售额同比增长5.5%,文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务类零售额实现两位数增长,充分说明服务消费已成为消费增长的新亮点。

在新型消费蓬勃发展方面,商务部大力发展新业态新模式新场景,积极推进首发经济,出台大力发展数字消费的指导意见,加快实施绿色消费推进行动、数字消费提升行动、促进健康消费专项行动。

2025年全国网上零售额同比增长8.6%,新能源乘用车零售量增长17.6%,市场渗透率达53.9%,限额以上单位体育娱乐用品零售额增长15.7%。

这些数据充分体现了新型消费对传统消费的升级带动作用。

在流通体系建设方面,商务部累计支持40个城市开展现代商贸流通体系建设试点,推动步行街(商圈)设施改造和业态升级,推进一刻钟便民生活圈建设扩围升级,促进老字号创新发展,加快实施零售业创新提升工程,深化县域商业体系建设,开展"千集万店"改造提升。

全国具备条件的地区基本实现县乡村商业网点全覆盖,农村电商实现高质量发展。

2025年全国批发和零售业增加值达14.6万亿元,占GDP的比重达10.4%,均创历史新高。

乡村消费品零售额6.8万亿元,增长4.1%;农村网络零售额首次突破3万亿元,增长6.7%;农产品网络零售额7833.1亿元,增长9.9%。

这些成就充分说明,流通体系的完善和优化有效促进了城乡消费的均衡发展。

商务部升级举办全国农产品产销大会,累计采购金额超过205亿元,进一步拓展了农产品销售渠道。

消费作为经济增长的"压舱石",其提质扩容不仅关乎短期经济复苏,更是经济结构优化的重要标志。

2025年消费领域取得的突破性进展,印证了我国超大规模市场的韧性与活力。

站在新的历史起点,如何将政策红利转化为持续发展动力,进一步释放14亿人的消费潜能,仍需在供给侧改革与需求侧管理上持续发力,书写内需驱动高质量发展的新篇章。