贵州推进数字政府与数字社会建设进入“夯基提质”的关键阶段。
来自2026年全省数据工作会议的信息显示,贵州将以社会治理现代化为牵引,通过补齐一体化数智基础设施与共性能力短板,带动公共服务提效、产业发展提质,形成“兴业、优政、惠民”的综合效应。
今年全省计划投入3.04亿元,重点用于政务云、政务网、共性工具平台、便民服务码体系以及决策指挥治理图等建设,推动数据要素在治理与服务场景中更顺畅流动、更有效使用。
问题方面,长期以来,部分领域存在数据分散存储、标准不统一、系统重复建设等现象,带来跨部门协同不畅、资源利用效率偏低等现实矛盾。
一些应用建设“重上线、轻运维”,系统数量多但活跃度低,形成“僵尸”“低效”应用,不仅增加财政投入和运维成本,也影响群众和企业办事体验。
与此同时,部门专网分散、网络架构不够统一,也在一定程度上制约了业务贯通和数据共享,难以满足治理精细化、服务一体化的需求。
原因分析上,一是历史建设以部门需求为主导,顶层设计、统一标准和统筹运维机制相对滞后,导致系统之间接口不统一、数据难以复用。
二是部分领域业务流程仍以线下或分段办理为主,数字化改造推进不均衡,难以形成端到端的闭环服务。
三是随着治理场景拓展和新技术应用加快,政务数据对高可靠云资源、稳定网络和通用工具平台的依赖增强,原有基础底座承载能力亟待系统性提升。
影响层面,一体化数智底座的完善程度,直接关系到政府治理效率、公共服务质量以及营商环境改善。
底座不牢,容易导致数据无法贯通、服务“多头跑”“重复报”,既影响企业群众获得感,也影响政策执行与风险预警能力。
反之,若能在“云、网、平台、码、图”上实现统一支撑,将为跨层级、跨地域、跨部门协同提供基础条件,有利于形成数据驱动的治理模式,推动从“经验治理”向“精准治理”、从“线下分散”向“线上协同”转变,并为产业数字化提供可复制的公共能力与应用生态。
对策举措上,贵州此次明确以“夯实底座、整合提效、服务提质”为主线推进重点任务。
其一,建强一体化政务云,优化提升全省统一云管平台,提升政务云管理与服务水平,增强资源统筹调度、统一安全管理和应用承载能力。
其二,完善互联互通政务网,推动政务网络架构重塑,健全市(州)政务网络统筹运维体系,并拓展新技术创新应用,为业务系统贯通提供稳定通道。
其三,强化共性工具平台建设,打造可复用的“工具箱”,通过共性组件、统一能力调用等方式减少重复开发,提高应用建设效率与质量。
其四,打造便民生活服务码体系,加快推进多码合一,推动服务入口更集中、身份认证更统一、办事体验更顺畅。
其五,建设决策指挥治理图,促进多源数据融合,为综合研判、指挥调度和风险预警提供可视化支撑,提升治理的系统性与前瞻性。
在治理“顽疾”方面,贵州明确对“数据孤岛”和资源浪费动真碰硬:推动应用系统整合、强化部门专网整合,坚决关停处置“僵尸”“低效”应用,并提出到2026年省级部门政务信息系统、非涉密自建专网、政务服务移动应用的整合完成率分别达到25%、50%、20%。
这一组指标既强调节约集约,也强调以整合促共享、以共享促应用,推动资金投入从“分散建设”转向“统一运营、持续迭代”。
在服务端提升上,将全力建强“中国·贵州”“贵政通”两大服务终端:依托贵州政务服务网优化提升“中国·贵州”服务能力,规范个人和企业服务事项接入标准,推动PC、APP、小程序、自助服务一体机等多端数据同源、服务同质,减少群众企业在不同渠道间切换的成本;依托“贵政通”平台体系统一公文交换通道,推动非涉密发文、收文等实现全流程在线闭环,提升机关协同效率与工作透明度。
同时,将进一步加强“一表通”、防止返贫致贫监测帮扶信息系统、全省综合治理系统等重点系统建设,聚焦基层减负、民生保障和社会治理关键领域,增强数据支撑能力。
前景判断上,贵州以治理转型为牵引推进一体化数智底座建设,方向明确、抓手具体。
随着系统整合深入推进、标准体系逐步统一、共性能力持续完善,政务服务将从“能办”向“好办、快办、一次办”演进,跨部门协同将从“点对点对接”向“平台化、组件化支撑”升级。
下一步关键在于:一是坚持统筹规划与安全合规并重,确保数据共享在规则框架内有序推进;二是强化运维和绩效评估,避免“重建设轻运营”;三是以高频民生事项、基层治理与营商环境为牵引,形成可感可及的应用成果,带动更多领域实现数字化转型。
贵州此次大规模投入数智底座建设,不仅是对现有问题的针对性解决,更是对未来数字化社会治理的前瞻布局。
随着各项措施的落地,贵州有望成为全国政务数字化转型的标杆,为其他地区提供可借鉴的经验。