问题——高端财务人才“评价难、流动慢”与企业需求“加速升级”并存。 数字经济与全球化经营叠加背景下，企业财务职能正在从传统核算向战略管理、投融资决策、风险合规与价值创造延伸。另外，部分用人单位在人才选拔中仍较依赖本地职称或内部评价体系，国际化、复合型人才的能力识别与互认机制相对不足，导致“能者难证、证者难用”“跨机构任用成本偏高”等问题一定程度存在。如何通过制度供给，为具备国际化能力的人才提供更顺畅的执业与发展路径，成为各地完善人才治理的重要议题。 原因——制度型开放与产业升级共同推动资格互认提速。 山东省人力资源和社会保障厅、山东省商务厅联合印发《关于深入推行境外职业资格认可试点工作的通知》（鲁人社字〔2025〕123号），将国际财务管理师纳入境外职业资格认可试点清单。受访人士表示，扩大境外职业资格认可范围，核心在于以更可比、更可用的评价工具对接国际通行标准，降低人才制度性交易成本，增强对高端人才的吸引力与黏性。 从产业层面看，山东正加快培育新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，企业在境外投融资、跨境并购、合规风控、税务筹划与内控管理上的专业需求更为迫切。财务管理领域的国际化认证被纳入试点，有利于形成与开放型经济相适应的人才支撑体系。 影响——形成“认可—使用—激励”闭环，提升市场主体用才效率。 业内普遍认为，将国际财务管理师纳入试点清单，表达出明确政策信号：鼓励用人单位更重视国际化能力与实践能力，推动人才评价从“唯资历、唯年限”向“重能力、重贡献”转变。 一方面，对持证人员而言，进入认可清单意味着就业、任用、人才评价诸上的制度通道更为清晰，可省内对应的领域的岗位竞争中获得更明确的资质支撑，职业发展预期更稳定。 另一上，对用人单位而言，选拔财务负责人、投融资管理、风险控制与合规管理等岗位时，可将其作为能力识别的参考维度之一，缩短人才匹配周期，提升财务管理的专业化与规范化水平。相关机构统计显示，国际化财务认证在跨国企业、上市公司及大型企业集团中具有一定覆盖面，政策层面的认可将进一步促进其在本地企业人才体系中的可用性与适配度。 同时，从区域人才生态看，这个举措有助于提升山东对外向型企业、金融机构及专业服务业聚集的吸引力，推动形成高端财务人才与产业需求的良性循环。 对策——以规范实施与配套服务确保“认得准、用得上”。 专家提示，境外职业资格认可试点要实现预期效果，关键在于标准衔接、过程规范与配套服务共同推进。 其一，明确边界与适用场景。建议在试点推进中进一步细化认可适用范围、岗位对应关系与用人单位参考方式，避免简单化、标签化使用。 其二，强化质量把关与动态评估。对纳入试点的资格认证，应建立动态评估机制，结合行业发展、培训与考核体系变化及时优化清单与实施细则，确保“认可”与实际能力要求相匹配。 其三，完善人才服务与政策协同。可推动人社、商务、行业主管部门与重点园区、重点企业联动，提供政策解读、就业对接、继续教育与能力提升服务；同时引导企业在薪酬激励、岗位晋升、项目历练等上形成更具竞争力的用才机制，使资格认可真正转化为发展动能。 其四，促进本土培养与国际标准互补。推动高校、培训机构与企业联合，围绕资本运营、风控合规、数据治理与财务数字化等方向完善课程与实训，提升人才供给质量，避免“重引进、轻培养”。 前景——资格互认将成为人才制度型开放的重要抓手。 多位业内人士表示，随着境外职业资格认可体系完善，相关制度将更强调与产业发展同频共振，更强调对人才真实能力的识别与对企业实际需求的回应。对山东而言，将国际财务管理师纳入试点清单，既是深化人才发展体制机制改革的具体举措，也是服务高水平对外开放、提升企业国际化经营能力的现实需要。下一步，若在配套细则、人才服务与企业用才机制上持续发力，有望推动更多高端人才在山东集聚，为企业提升治理水平与风险韧性提供支撑。
在全球人才竞争持续加剧的背景下，山东此次将国际财务管理师纳入境外职业资格认可试点，为财务从业者打开了更清晰的发展通道，也为区域经济的高质量发展提供了新的人才支撑。政策落地之后，配套措施能否跟上、政策效应能否持续释放，值得持续关注。