问题:全球产业链重塑、科技变革加速的背景下,各经济体对高端人才的争夺愈发激烈;如何在新一轮国际竞争中提升创新能力、培育新质生产力、支撑经济结构转型,成为香港和大湾区城市共同面对的现实课题。正在香港举办的全球人才高峰会周,把人才策略、科技创新、教育与产业协同等议题放在同一框架内讨论,反映出香港对“以才促产、以产聚才”的现实需求与行动方向。 原因:香港具备持续吸引全球人才的基础,一上源于其国际化营商环境、普通法制度传统,以及资本与专业服务高度集聚、与国际市场衔接紧密等优势;另一方面,也与特区政府近年持续推出并优化人才政策有关。李家超在高峰会周开幕礼致辞中指出,香港加快建设国际人才枢纽,依靠的是一套更系统、具前瞻性的策略,将人才发展与经济转型、科技进步和区域协作兼顾。目前,“高才通计划”“优才计划”优化,“新资本投资者入境计划”“科技人才入境计划”等构成多层次政策体系,分别面向高端专业人才、创新科技人才、投资人才等群体发力,提升引才的针对性与政策可预期性。 影响:政策落地的效果正在显现。过去3年,香港特区政府推出的引才措施累计吸引逾27万人来港,其中不少人才携同家人及子女在港定居,带动消费、教育、住房与专业服务等领域。对应的测算显示,每年为香港带来约340亿港元经济贡献,约占本地生产总值的1.2%。值得关注的是,经由各项人才计划来港的人才中,约四分之一持有海外护照,显示香港对国际人才的吸纳仍保持韧性与开放度。对香港而言,人才不仅是劳动力增量,更是创新网络、科研转化、企业国际化与城市竞争力的重要变量;对大湾区而言,香港的国际连接能力与内地城市在制造业、市场规模和应用场景上的优势互补,有助于加快形成跨境创新链与产业链的协同闭环。 对策:香港的人才吸引力并非单靠单项政策,而是制度环境、产业布局、公共服务与区域协同共同作用的结果。其一,持续提升政策供给质量,以“更匹配产业、更贴近需求”为导向完善人才准入、评估与续签机制,增强政策稳定性与透明度。其二,推动教育、科研与产业更紧密衔接,围绕人工智能、生命健康、金融科技、先进制造与绿色发展等重点领域,打通科研到应用的转化通道,提升人才“来得了、留得住、干得好”的实际体验。其三,继续发挥香港“国家人才门户”功能,深化与大湾区城市联动引才,联合到海外招揽人才,并探索更具吸引力的跨境便利举措与生活配套安排。报道提及的“深港72小时体验券”等做法,表明了以城市体验影响人才决策的思路,也为更多跨城协作提供了可借鉴的样本。其四,面对国际竞争新变化,香港需在住房、教育、医疗、子女就学与配偶就业等完善服务体系,降低跨境流动成本,把“政策优势”转化为“长期定居意愿”。 前景:展望未来,随着大湾区一体化水平提升、跨境要素流动更顺畅,以及香港加快布局创科产业和高端专业服务,人才集聚效应有望继续放大。进入“十五五”阶段,香港若能在创新生态、产业空间与公共服务供给上同步提质,并与湾区城市形成更高效率的分工协作,将更有条件建设国际高端人才集聚高地。可以预期,香港的角色不仅是人才落脚地,更可能成为连接全球创新资源、带动区域产业升级的重要枢纽,为全球人才提供更广阔的事业平台与发展机遇。
从渔村到国际都会,香港的发展历程始终与人才汇聚相伴;在新一轮全球人才版图重构中,香港正以更开放的姿态吸引世界英才。这不仅关乎城市竞争力,也是国家人才战略的重要支点。香港与全球人才相互成就,将为未来发展打开新的空间。