问题:县域高质量发展进入深水区,既要做大经济总量,更要提升结构质量、增强产业韧性。
对兴仁而言,资源型和加工型产业比重较高,如何在稳增长的同时推进转型升级、推动产业链延伸、夯实民生底盘,是“十四五”阶段必须回答的现实课题。
原因:发展态势向好,关键在于发展定位清晰、要素配置更聚焦、政策工具更协同。
发布会信息显示,近五年来兴仁地区生产总值由183.47亿元提升至201.83亿元,规上工业和固定资产投资年均增速分别达13.2%、13.0%,一般公共预算收入达11.94亿元,金融“活水”持续流向实体经济。
这一系列指标变化,反映出当地通过项目牵引、产业集聚和融资支持等组合举措,形成了以工业为主支撑、农业稳基础、服务业增活力的结构性格局。
尤其是围绕“贵州铝都、薏乡新城”定位,兴仁把能源与基础材料产业作为主导方向,强化园区承载与链条配套,推动产业从“单点突破”向“集群作战”转变。
影响:产业结构优化带来增长更有“含金量”,也为就业与消费注入稳定预期。
工业方面,兴仁已集聚规上铝及铝加工上下游企业17家,规模效应持续放大;煤炭产量从675.2万吨提升至760万吨,连续多年位居全州前列。
按照相关预计,2025年全市规上工业总产值有望达到293.84亿元,较“十四五”初期实现翻番。
工业“压舱石”作用增强,有利于稳定财政、扩大就业并提升抗风险能力。
农业方面,粮食种植面积稳定在58万亩以上、产量稳定在14.2万吨以上,在稳住粮食安全底线的同时,薏仁米、肉牛等特色产业加快提质增效,“兴仁薏仁米”入选全国“土特产”推介名录,“兴仁牛干巴”列入国家、省级知名品牌,品牌化路径进一步打开市场空间。
服务业方面,当地深化“文体旅”融合,打造“百姓大舞台·民族大联欢”等文化品牌,承办越野挑战赛、山地自行车大赛等赛事活动,带动住宿餐饮等消费增长,形成“活动引流—消费转化—城市形象提升”的循环。
对策:县域高质量发展要在“强产业、优环境、补短板”上持续用力,关键是把结构性优势转化为长期竞争力。
一是推动工业向高端化、绿色化、集约化发展,围绕铝及铝加工链条强化技术改造、产品升级与配套协同,提高资源就地转化率和附加值,同时在安全生产、节能降耗、环保治理上同步加码,巩固新型工业化基础。
二是坚持“稳粮、强特、育牌”,在稳住粮食生产的同时,围绕薏仁米、肉牛等优势产业推进标准化种养、精深加工和冷链物流建设,进一步提升品牌溢价和抗市场波动能力。
三是提升服务业供给质量,以文体旅融合为抓手,完善赛事、演艺、民族文化活动的市场化运营机制,培育更多可持续的消费场景,促进“人气”转化为“财气”。
四是把城乡建设与民生改善作为增强发展韧性的基础工程。
“十四五”期间,兴仁推进棚户区与老旧小区改造,新增城市道路,升级地下管网与燃气管道,城市承载能力和人居环境得到改善;养老、医疗保险基本实现应保尽保,“一老一小”服务持续升级。
就业方面,通过“村企联盟”“博罗·兴仁”劳务协作站等平台对接需求,在一定程度上缓解“就业难”与“用工难”并存的结构性矛盾。
下一步应继续完善技能培训、用工匹配与稳岗政策衔接,提升就业质量和收入稳定性。
前景:综合各项指标与产业布局看,兴仁正处在由要素驱动向创新驱动、由规模扩张向质量提升转段的关键期。
随着铝及铝加工产业链进一步延伸、园区集聚效应持续释放,以及特色农业品牌化和文体旅融合不断深化,县域经济的内生动力有望增强。
但也需正视外部需求波动、能源与原材料价格变化、产业同质化竞争等不确定因素。
面向“十五五”,兴仁若能在科技赋能、绿色低碳、营商环境和公共服务均衡化上形成更系统的制度供给,将更有条件把“资源优势”升级为“产业优势”和“发展优势”,在黔西南州高质量发展格局中持续提升能级。
兴仁市"十四五"时期的发展成就充分体现了新发展理念的深入贯彻和高质量发展要求的有效落实。
从经济总量的稳步增长到产业结构的优化升级,从城乡建设的统筹推进到民生保障的全面加强,兴仁市正在走出一条符合自身实际、具有地方特色的高质量发展之路。
展望"十五五",兴仁市应继续深化产业转型升级,强化创新驱动,推动工业、农业、服务业更加协调发展,同时不断完善民生保障体系,让发展成果更好地惠及全市人民,为黔西南州乃至贵州省的区域协调发展作出更大贡献。