北京优化营商环境迈出一大步

把原本各自为政的行政审批变成一盘棋,北京终于在优化营商环境上迈出了一大步。为了让大家“高效办成一件事”,政府在东城、西城还有海淀这三个区开了先河,从2024年年初起就开始试验新办法。以前办个消防验收和开业检查,企业起码要跑两个部门、交两份材料、折腾一个多月;现在只要通过一个统一的窗口提交一次申请,审批时间一下子被压缩到了7个工作日内,比原来快了足足60%,还能少交44%以上的材料。为了堵住部门之间的信息墙,他们还建了个数字化的平台来互认数据。最让商家高兴的是,这种跨部门协同不是光在审批上做文章,监管的关口也前移到了施工过程中。以前总担心项目完工后因为整改耽误开业,现在直接在建设阶段就把隐患消除掉,既能保证安全又能省钱。 这次改革不光是流程变简单了,更是观念上的大转变。以前大家管得严、审批多,现在政府想着怎么去服务企业。以前大家得“多窗跑”、“串联审批”,现在变成了“一窗办”、“协同检查”。这种“服务+监管”的模式让效率和安全都提高了不少。特别是西直门的那个商业项目,以前异地办理可能得好几个月才能弄完,现在提交协同申请第二天就把证拿到了。 不过这事儿还没完呢。为了让改革能变成长久的规矩,政府打算把这种做法用地方性法规给固定下来。未来这个模式可能会用到更多别的审批事项上。只要“放管服”改革一直深化下去,企业的制度性交易成本就会降下来,市场活力也会被激活。北京用一项具体的机制改革向我们展示了什么是“法治化、国际化、便利化”的营商环境。在处理发展和安全的关系上,通过制度创新实现了双提升。 怎么把这些经验转化成长期管用的制度供给?这可是个大课题。未来的路还长着呢!