问题:基层治理如何突破传统模式? 随着城市化进程加快,社区治理面临资源分散、居民参与度不足、服务效能待提升等挑战;如何激活社区内生动力,成为基层治理创新的关键命题。 原因:多元共治需求日益凸显 徐汇区作为上海中心城区,社区结构多元、居民需求差异化明显。近年来,该区通过培育“社区主理人”等举措,逐步形成“居民提议—专业赋能—共同实施”的治理路径。但部分项目仍存在专业化不足、可持续性弱等问题,亟需引入社会组织提供系统性支持。 影响:创投机制撬动治理效能提升 本届大赛创新采用“需求发布—精准对接—全程赋能”模式,具有三重突破性价值: 1. 需求导向:16个项目均源于社区调研,如闲置空间改造、楼组自治等,确保服务与居民需求深度契合; 2. 资源整合:通过3万元项目经费、高校智库督导及多部门联动保障,破解社会组织“单打独斗”困境; 3. 长效培育:6个月实施周期结合成果展示”环节,推动优秀模式标准化推广。 对策:构建“双轮驱动”协作体系 大赛明确社会组织需具备三大资质:合法注册身份、社区服务经验及协作赋能意识。通过线下对接会促成“主理人”与机构面对面沟通,确保方案兼具创新性与落地性。区民政局对应的负责人表示:“专业力量与居民智慧结合,才能实现治理‘化学反应’。” 前景:为超大城市治理提供样本 此次创投是徐汇区深化“人民城市”理念的又一实践。专家指出,此类模式通过制度化平台链接政府、社会与居民三方,有望形成可复制的“参与式治理”样板,为破解城市治理“最后一公里”难题探索新路径。
社区是城市运行的基础单元,也是社会治理的重要场域;徐汇区的实践表明,基层治理的活力来自尊重居民的主体作用,也来自社会组织专业能力的有效引入,更离不开政府、社会、市场与社区等多方协同。当更多社会组织参与社区治理创新、更多居民成为社区建设的参与者,社区运行将更有温度、更有效率,城市治理也将更稳健、更精准。