问题：作为典型资源性缺水城市，威海长期受“水源禀赋不足、时空分布不均、供需矛盾突出”等结构性因素制约。随着产业升级、城市扩容和民生用水增长，水资源供给保障、洪涝风险防控、河湖生态修复、城乡供水均等化等任务叠加推进，既检验水利基础能力，也推动管理方式加快转型。另外，近年极端降水增多、强度加大，防汛压力持续上升，传统工程体系与现代治理能力亟需同步提升。 原因：一方面，水资源总量偏紧且区域分布差异明显，单一水源或单一工程难以长期稳定支撑发展；另一方面，部分防洪与供水设施存历史欠账，管网老化、调蓄能力不足等问题削弱系统韧性。叠加城镇化带来的面源污染、雨污混接等治理难点，治理模式需要从“末端处置”转向“源头管控+系统治理”。在现实矛盾交织的情况下，必须将水资源配置、防灾减灾、节水控水和生态治理放在同一框架下兼顾。 影响：围绕提升综合保障能力，威海“十四五”以来持续加大投入，累计完成水利水务投资132亿元，推动水资源配置从“单点补缺”向“系统重塑”升级。通过建设4个水系连通工程、推进10项水资源开发利用工程，恢复和新增兴利库容2.3亿立方米，跨区域调水能力提升至29万立方米/天，初步形成外调水与本地水联合调度、互为补充的配置格局，供水保障由“力保城市供水”逐步转向“支撑城市发展”。 防洪减灾上，加快补齐工程短板，完成骨干河流关键河段治理158公里，完成144座水库安全鉴定、63座病险水库除险加固，堤防达标率提升至90.26%。近五年累计降水量达到历史最高值、且多次出现年均降水超千毫米的情况下，全市防汛抗旱指挥体系保持高效运转，实现安全度汛与兴利蓄水统筹推进，大中型水库总蓄水达到历史最大值，持续取得“防洪保安、兴利蓄水”双重成效。 节水控水上，威海严格落实“四水四定”，建立市县两级用水总量控制指标体系，推动最严格水资源管理落地。数据显示，五年来万元GDP用水量下降16.94%，万元工业增加值用水量下降13.42%，县域节水型社会建设达标率实现100%，用水效率指标保持全国前列、全省领先水平。节水由“部门推动”逐步走向“社会参与”，对产业结构优化、成本约束强化与绿色转型形成持续带动。 生态与环境治理方面，以河湖长制为抓手持续深化，491条河道、376座水库湖泊纳入管理体系，河湖治理责任深入压实，累计创建国家级、淮河流域及省级幸福河湖44条，集中整治“四乱”问题5427处。水土流失综合治理进行，完成治理面积502平方公里，实施14个生态清洁小流域项目，水土保持率达到73.94%，治理规模与生态质量同步提升。污水治理坚持源头管控与设施提升并重，推进“两个清零、一个提标”，完成污水处理厂扩建与提标改造，新增日处理能力5万立方米；同时开展排水管网检测与雨污合流改造，推进“清水入河、污水入网”，为水环境质量改善夯实基础。 民生服务方面，围绕城乡供水一体化和公共服务均衡，威海加快净水能力提升与管网更新，推进龙山、南海等净水厂新建及柳林、蔄山等深度处理工程，城区日净水能力达到60万立方米，新增日深度处理能力40万立方米；改造老旧供水管网335公里，公共供水管网漏损率降至4.1%。农村供水服务提质扩面，规模化供水覆盖村庄由1076个增至2416个，自来水普及率、水质达标率、规模化供水人口覆盖率同步提升，群众获得感进一步增强。 对策：从实践路径看，威海推动水利水务高质量发展主要体现“四个协同”。一是工程与调度协同，以水系连通、库容恢复、跨区调水为支点，提升统筹调配能力，增强抗旱保供韧性；二是防洪与蓄水协同，把风险治理与资源利用结合起来，形成“防得住、蓄得下、用得好”的综合效益；三是节水与增效协同，以总量控制、效率提升和行业节水为抓手，推动用水方式转变，释放发展空间；四是生态与民生协同，以河湖长制、污水治理、农村供水改善为重点，推动治理体系向更精细、更均衡升级。 前景：面向下一阶段，随着气候不确定性上升与发展需求持续增长，威海水利水务工作将更加突出“系统性、韧性与精细化”。在水资源上，外调水与本地水联合调度仍需完善规则与应急预案，提升跨区域、跨部门协同效率；防灾减灾上，应对强降雨与突发事件的预警、调度、抢险能力仍是关键；节水上，工业与城镇生活领域的节水潜力有待通过技术改造、价格机制与管理创新进一步释放；生态治理上，河湖长制将从“有名有责”向“有能有效”深化，并与源头管控协同发力，推动水环境质量稳定向好。总体来看，威海以水利水务现代化支撑城市高质量发展的路径日趋清晰，有关成效将进一步转化为产业竞争力、城市安全韧性与民生福祉。
"十四五"时期，威海市水利水务事业的发展聚焦群众关切和城市长远需求，通过科学规划、系统施策和精准推进，有效缓解了缺水城市的突出矛盾，实现了从"力保城市供水"到"支撑城市发展"的转变、从被动应对到主动优化的升级，并在工程建设与制度创新上同步完善，形成可复制、可借鉴的经验。展望"十五五"，市水务系统将继续坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，深入完善水资源配置体系，深化河湖长制，推进水生态文明建设，为全市经济社会可持续发展提供更稳固的水资源支撑和生态环境保障。