市场监管总局出台新规强化网络食品安全治理 明确平台经营者三方责任体系 ### 新闻关键词: 网络食品安全、主体责任、监管协同、风险防控、执法联动、平台经济 ### 新闻概要: 市场监管总局近日发布《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,针对网售食品假冒伪劣、虚假营销等问题,从平台提供者、入网销售者及监管部门三方责任入手,构建全链条监管机制。新规强调责任划分、协同治理与严格执法,旨在破解现行法规适配性不足的难题,为网络食品销售提供明确规范。 ### 正文报道: 问题:网络食品安全乱象亟待根治 近年来,随着平台经济快速发展,网络食品销售已成为消费市场的重要增长点。然而,假冒伪劣、虚假宣传、贮存配送不规范等问题频发,消费者权益屡受侵害。现行监管体系存在责任边界模糊、跨区域协作不足等短板,导致部分企业“钻空子”、监管“跟不上”。 原因:法规滞后与责任缺位 分析表明,乱象根源在于三方责任未有效压实:平台提供者对入驻商家审查不严,部分入网销售者资质不全或规避监管,而属地化管理模式难以应对网络交易的跨地域特性。此外,风险预警与执法联动机制尚未贯通,加剧了治理难度。 影响:市场秩序与消费信心双受损 此类问题不仅扰乱公平竞争环境,更可能引发食品安全事件。数据显示,2023年网络食品投诉量同比增长23%,其中超六成涉及质量与宣传不符。若放任不管,将阻碍行业健康发展,削弱公众对新兴消费模式的信任。 对策:全链条责任体系与协同机制 新规以“责任明晰、协同共治、严惩违法”为核心,推出三项关键举措: 1. 责任分层:平台需设立专职管理机构,配备安全总监;入网销售者须落实“日管控、周排查、月调度”机制;监管部门强化跨区域协作。 2. 风险联防:建立平台与销售者双向风险通报制度,要求24小时内处置隐患并上报。 3. 执法升级:对平台疏于管理、纵容违规等行为提高处罚力度,明确跨区域案件管辖规则,破解“属地监管困局”。 前景:为行业高质量发展筑基 专家指出,新规将推动平台经济从“野蛮生长”转向“规范发展”。通过责任倒逼,头部企业有望率先优化审核技术,中小经营者则需加速合规化转型。长期看,这一制度设计或为其他新兴领域监管提供范式参考。 ### 结语: 食品安全是民生底线,网络空间绝非法外之地。新规的落地既是监管智慧的体现,更是对“人民至上”理念的践行。唯有各方守土有责、创新监管手段,方能织密防护网,让消费者真正买得放心、吃得安心。

随着平台经济的蓬勃发展,食品已成为网络消费的核心品类。

然而,假冒伪劣产品泛滥、虚假营销屡禁不止等问题日益凸显,成为影响消费者权益和食品安全的突出隐患。

市场监管总局食品安全总监孙会川在2月26日召开的食品安全专题新闻发布会上指出,现行法规对网售食品安全责任的规定存在明显不足,适配性差,导致企业无所适从、监管部门执法困难。

为破解这一难题,市场监管总局专门制定了《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。

该规定围绕"责任""协同""执法"三个关键词,建立起纵向贯通、横向协作的全链条监管体系。

在明晰责任方面,规定对三方主体提出了具体要求。

平台提供者承担平台内食品销售行为的总体责任,需要设立专门的食品安全管理机构,配备食品安全总监和食品安全员等专业人员,建立入网审查、风险管控、违法行为处置等全流程管理制度。

入网食品销售者则要承担食品安全主体责任,包括入网前依法取得生产经营许可或备案,保障所销售食品的安全性,规范信息公示、经营宣传、贮存配送等行为,建立日管控、周排查、月调度的风险防控机制。

监管部门要切实履行监管职责,形成三方各司其职、相互监督、协同治理的工作格局。

在推进协同机制方面,规定建立了两个层面的协作体系。

执法协同机制要求各地市场监管部门加强跨区域线索通报、调查取证、问题处置等监管执法协作,实现全国监管的统一性和一致性。

贯通协同机制则要求平台提供者在风险监测识别基础上,及时向入网食品销售者推送风险提示并提出防控要求;入网销售者发现平台推介食品存在风险隐患时,要及时告知平台;平台和销售者发现违法行为或食品安全事故潜在风险时,均应依规向市场监管部门报告。

这种纵横交织的协同机制有助于形成信息共享、风险预警、快速响应的监管网络。

在强化执法方面,规定明确了跨区域管辖规则,破解了平台外溢性与属地监管局限之间的矛盾。

同时,规定强化了对违法行为的处罚力度,重点加大对平台提供者违法违规行为的处罚。

对于平台未配备食品安全管理人员、未按要求开展食品安全风险管控、未按要求处置食品安全风险隐患等行为,增设了相应的法律责任。

对于平台未按要求建立选品规则、未对推介食品进行查验、推介法律法规禁止生产经营的食品等违法行为,将依法予以严厉处罚。

这一规定的出台,标志着网络食品安全监管从被动应对向主动治理的转变。

通过明确责任边界、建立协同机制、强化执法手段,形成了"事前预防、事中管控、事后处置"的全链条监管体系。

这不仅有利于规范平台经营行为,保护消费者合法权益,也为网络食品产业的健康发展提供了制度保障。

食品安全没有“线上线下之分”,只有“责任落实与否”的差别。

面向不断演进的网络消费新场景,既要用制度把责任链条拧紧,也要用协同把治理力量聚合,更要用严格执法守住底线、维护公平。

让每一份网购食品经得起检验,是对消费者权益的保护,也是对平台经济健康发展的长远投入。