监管新规落地:2026年起银行短信服务费违规扣费可申请退还

问题——小额费用为何频频引发争议 银行卡每月被扣2元至3元的“短信通知服务费”金额不高,却因涉及人群多、扣费持续时间长而引发关注。一些持卡人反映,办卡、开通网银、申请贷款等环节,短信提醒服务可能被一并开通,之后才在账户流水中发现持续扣费;也有用户表示短信接收不稳定甚至收不到,但费用仍按月扣除。由于收费项目常以“通知”“消息”“服务费”等名称出现,部分群体尤其是老年人不易分辨扣费原因,纠纷因此时有发生。 原因——信息不对称与服务替代加速矛盾显性化 从服务属性看,账户变动短信提醒属于银行提供的增值提醒服务,主要用于存取款、转账、消费、代扣等交易变动提示,帮助客户及时发现异常,降低盗刷与诈骗风险。部分场景中,短信也用于身份验证或发送验证码,但需区分“安全验证短信”与“账户变动提醒短信”两类服务:前者与支付安全环节关联更紧,后者更偏提醒类产品。 争议集中源于三上:一是告知与确认不充分。个别业务流程中,收费标准、扣费周期、取消方式等提示不够醒目,甚至出现未取得客户明确同意即开通的情况。二是价格与规则不统一。不同银行、不同地区收费方式和标准差异较大,有的按月、按季或按年收取,跨行对比后容易引发疑问。三是替代渠道更成熟。手机银行推送、微信公众号提醒、APP消息等免费渠道普及后,短信提醒的必要性下降,客户对“付费短信”的接受度随之降低。 影响——关乎金融消费者权益与行业服务口碑 一方面,收费项目若未做到清晰明示、可选可退,容易削弱消费者对金融机构的信任,影响服务口碑;另一方面,短信提醒在反诈与资金安全提示上仍有现实作用,尤其对不常使用智能手机应用的人群而言,短信到达率相对稳定、使用门槛更低。处理不当可能带来两类风险:其一,消费者在不知情状态下长期付费,权益受损;其二,消费者为省费用直接取消,却未配置其他提醒方式,资金异动发现不及时,风险上升。 对策——强化“明示、同意、可退、可替代”,让取消与退费更顺畅 业内人士认为,治理短信通知费争议,关键是把选择权交还给消费者,同时提升办理透明度与便利度。 第一,鼓励消费者自查。可通过手机银行或网银查询账户明细,在近一年流水中检索“短信”“通知”“服务费”等关键词;也可查看月度对账单或扣费提示。不熟悉线上操作的用户,可拨打银行卡背面客服热线转人工咨询,核实是否开通有关服务及收费标准。 第二,畅通取消渠道,减少线下奔波。多数银行已支持在手机银行“安全中心”“消息服务”“通知设置”等入口关闭短信提醒,也可通过客服核验身份后办理,部分网点柜台与自助设备亦可受理。需明确的是,短信提醒属于可选服务,银行不得将其与其他业务强制捆绑,也不应以繁琐流程变相提高取消门槛。 第三,依法依规办理退费。根据监管对商业银行服务收费管理的相关要求,如存在未充分告知并取得确认即开通收费服务、短信长期无法接收或服务未实际提供、银行调整收费标准但未按规定公示或告知、以及老年人、残疾人、低保等特殊群体优惠政策未落实等情况,消费者可向银行提出退费申请,并提供扣费流水等必要材料。实践中退费通常有时效要求,发现问题应尽快处理。若协商不成,可通过监管投诉渠道或政务热线反映,推动纠纷解决。 第四,推广更普惠的替代方案。对多数智能手机用户而言,手机银行APP推送、微信银行提醒、交易即时通知等方式可提供更及时、更细分的风险提示,并减少费用支出。银行在引导客户取消短信服务时,也应同步提示如何开启免费提醒、如何设置大额交易与异地交易提示等功能,避免“取消后无提醒”。 前景——从收费项目治理走向服务体系升级 受访人士认为,短信提醒收费争议的化解,不只是某一项费用的调整,更体现银行零售服务从“产品导向”向“体验导向”的转变。未来,账户服务可能呈现三类趋势:一是收费项目继续透明化、标准化,关键信息披露更清晰;二是适老化与无障碍服务加快完善,让告知更易懂、选择更便捷;三是以风险管理为核心的提醒体系更加多元,通过APP推送、智能风控提示与分级预警等方式提升反诈能力与客户体验。

金融服务的价值,既体现在风险提醒是否及时,也体现在收费规则是否透明、选择权是否真正可实现;短信通知费虽小,却是检验银行服务规范与消费者权益保护的细节。把“明明白白收费、清清楚楚选择”落实到每一次业务办理、每一个页面提示、每一笔扣费明细,才能让便民服务更可信,让金融消费更安心、更可持续。