北京人社部门创新开门问策机制 民生建议精准转化为“十五五”规划举措

推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,北京市人力资源和社会保障局创新工作方法,通过"智汇人社'十五五' 共谱发展新篇章"主题征文活动,搭建起政府与社会的智慧桥梁;这项历时8个月的问策活动,不仅收集到大量高质量建议,更探索出一条政策制定的新路径。 当前,我国经济社会发展进入新阶段,人社领域面临就业结构性矛盾、社会保障体系完善、新业态劳动者权益保障等多项新课题。特别是首都地区存在高质量就业区域分化、青年"慢就业"与基层岗位招工难并存等突出问题。这些问题既反映了经济转型升级中的深层次矛盾,也暴露出政策供给与民生需求之间存在一定差距。 此次征文活动共收到社会各界投稿360篇(条),经严格评审产生41篇优秀对策建议和18个"金点子"。这些建议表现为三个显著特点:一是紧扣时代脉搏,如针对人工智能应用、数字经济等前沿领域提出创新方案;二是直击民生痛点,围绕就业、养老等群众关切问题建言献策;三是注重实操性,提出的对策具有较强可行性。 以获奖作品《北京市高质量充分就业的区域分化与对策建议》为例,该研究精准把握了首都各功能区就业发展的不平衡问题,提出差异化解决方案。针对核心区、拓展区、发展新区和生态涵养区分别制定就业促进策略,表明了政策制定的精准化思维。另一入选"金点子"的《提高首都青年群体基层就业率方法探析》,则创新性提出将职业规划教育纳入大学必修课程,并建立基于大数据的就业服务平台,为解决青年就业结构性矛盾提供了新思路。 北京市人社局党组书记、局长王清旺表示,此次活动是践行"开门问策"理念的重要实践。为确保建议落地见效,该局将建立"常态化问计、制度化研策、精准化落地"工作机制,定期向社会公开建议采纳情况,接受群众监督。同时深化与高校、科研院所合作,拓展线上线下征集渠道,使问策于民成为政策制定的固定环节。 从长远看,这种开放式决策模式具有多重积极意义。一上能够集思广益,提升政策制定的科学性和民主性;另一方面有助于增强政策的针对性和实效性,更好满足群众需求。随着常态化机制的建立,"社会智慧—政策转化—民生改善"的良性循环有望形成,为推进治理能力现代化提供有益经验。

民生政策的生命力在于贴近现实、回应诉求,更在于把"意见"变成"行动"。将社会智慧纳入规划编制与政策生成的全过程,不仅是一次活动的总结,更是治理理念的升级。随着常态化问计与转化机制的落地,更多来自基层和一线的务实建议有望进入制度安排与服务流程,在细节处持续增进群众获得感,为"十五五"时期高质量发展夯实更稳固的民生基础。