保山创新军供保障机制获战区推广 打造军民融合服务新标杆

问题:军供保障任务突发性强、时间窗口短、链条长。过去一些地区常遇到“多头对接、分段保障、信息不畅”的难题。部队执行新兵运输、远程机动、野外驻训等任务时,既要抓训练和机动,又要分别协调交通、公安、卫健、市场监管等部门,容易出现对接成本高、响应慢、标准不一等问题。特别是在重要交通节点,一旦衔接不紧密,就可能影响通行组织、食品安全和医疗应急处置效率。 原因:军供工作因军而设、为战而备,任务牵引和政治要求始终摆在首位。随着部队机动更频繁、保障标准更高,传统依靠单一军供站“单点保障”的方式,难以完全适应跨区域、成建制、大批量、野战化等多样需求。,地方公共服务能力在提升,但缺少统一统筹时,资源难以及时汇聚到同一保障链上,影响“快供、稳供、优供”。基于此,保山市以提升体系化保障能力为目标,推动军供保障从“分散协同”向“集成统筹”转变。 影响:保山市委退役军人事务工作领导小组办公室于2025年整合多部门职能,建立涵盖交通安保、食品安全、餐食供给、医疗救护、气象等的一站式服务机制,并围绕普通保障、大批量远程区域保障、野战军供保障三类任务进行布局,实现重要交通要道军供保障点全覆盖。机制运行后,部队只需通报需求,军供站即可统筹调度有关单位同步响应,改变了以往“逐一协调、重复沟通”的状况。南部战区相关调研认为,该探索在南部六省中较早推进,说明了地方主动对接部队需求、聚焦备战打仗的务实做法,具有推广价值。此次顺利完成2026年春季新兵运输军供保障任务并获得肯定,也反映出协作机制正在转化为实战化保障能力。 对策:围绕“机制、队伍、设施、运营”四个关键环节,保山同步推进系统建设。一是强化专业力量支撑。2025年6月,当地初步建成医疗救护、军供保障、运输保障、综合保障4支拥军支前专业队伍,推动保障从“有人做”向“专业做、快速做、按标准做”转变,形成任务来临即可按预案集结、按流程处置的工作模式。二是探索平战结合的运行方式。保山市退役军人事务局推动军供保障与市场深度融合,通过公开招标与酒店管理公司合作,试行军供资产委托经营模式,在确保军事任务优先、标准不降的前提下开展市场经营,提高资产使用效率和保障韧性。据介绍,该模式每年可为财政创收32万元;由依托社会化保障转向依托市场自主保障后,食品安全更易把控,餐饮质量深入提升。2025年以来,当地累计自主保障部队150余批、2万余人次,满意率达100%。三是夯实硬件与能力底座。在省军供站支持下,保山军供站投入100万元升级改造保障设施,推进厨房智慧化建设,同时加强人员培训,按“每名干部职工都是厨师、每人至少有3个拿手菜”的要求推进厨师队伍建设。目前已有人取得高级厨师证,20余人具备进厨房实操能力,提升大批量供餐与应急供餐的稳定性。 前景:从实践看,军供保障正由“单点供给”走向“体系保障”。关键在于用机制把资源“统起来”,用标准把流程“理顺”,用市场化和平战结合把能力“沉淀下来”。下一步,跨区域机动、联合训练等任务常态化,将对食品安全全链条监管、跨部门快速联动、极端天气和突发情况处置提出更高要求。保山的探索表明,地方靠前一步、用制度化协同替代临时协调、用专业化队伍替代临时拼凑、用智慧化设施替代经验式保障,有助于提升军供保障的可复制性与可持续性,为区域军供体系建设提供参考路径。

军供保障既关系民生保障,也关系战斗力生成;保山通过机制创新打通部门壁垒,以专业队伍和市场资源增强支撑能力,用设施升级与人才培养夯实基础,表明了地方服务国防和军队建设的责任。面向未来,只有持续在制度化、标准化、数字化上完善提升,才能把“保障链”锤炼成经得起检验的“战备链”,为部队遂行任务提供更稳定可靠的后方支撑。