问题:老旧社区治理常常面临“需求多、空间紧、意见杂、资源散”等现实挑战。一方面——部分楼栋建成年代久——公共照明不足、设施配套老化,影响居民生活便利与安全;另一方面,独居老人、残疾人等群体对医疗照护、代办帮办等服务需求更为迫切。另外,垃圾分类设施点位、电梯加装等事项牵涉多方利益,若缺少有效协商机制,容易出现矛盾累积、推进受阻。如何把分散的需求清单转化为可落地的项目清单,把基层治理的“多条线”拧成“一股绳”,成为社区治理者面前的关键课题。 原因:深层原因于老旧小区公共服务供给与居民期盼之间存在结构性差距,仅靠社区自身力量难以覆盖复杂场景;同时,治理事务专业性增强,公共安全、停车秩序、电动车充电等问题需要更高效的管理工具与协同机制。针对这些情况,高花社区以党建引领破题:一是推动党员力量下沉网格,将270余名党员精准嵌入6个网格,明确居住点位与责任片区,形成“人在格中走、事在格中办”的组织体系;二是以共建共享拓宽资源来源,与十余家单位联动,将电力保障、医疗服务、志愿力量等社会资源导入社区;三是以协商民主凝聚共识,把矛盾化解前移到议事平台,以可复制的程序推动决策更透明、执行更顺畅。 影响:党建引领的“组织力”转化为可感可及的“服务力”,多项民生项目落到群众身边。持续五年的“明亮工程”聚焦老楼照明短板,电力系统党员技术人员深入楼栋排查维护,让居民夜间出行更安心,也为社区公共安全筑起基础保障。在重点群体帮扶上,“花伴向阳”书记项目以残疾人需求为导向,联合市土地储备中心党支部、棋杆卫生服务站等力量,构建“党员+志愿者+残疾人”的结对帮扶网络,推动医疗资源、日常照护与志愿服务形成闭环,提升服务连续性与精准度。便民服务同步升级,社区服务大厅推进“只跑一次”,网格人员上门帮办,缓解老年群体“办事难、跑腿难”的痛点。公共空间供给也更加丰富,通过盘活闲置资源,打造文化活动与健身阅读阵地,既回应居民精神文化需求,也增强社区凝聚力与归属感。 对策:在治理方式上,高花社区强化“共商共治”机制,借鉴“六尺巷”礼让协商理念,把议事场景前移到网格、楼栋和群众身边,通过“小板凳议事”等形式开展面对面沟通。围绕垃圾分类箱亭选址、电梯加装方案等“关键小事”,通过40余次协商讨论形成共识,推动24个分类垃圾箱亭顺利落地,并稳妥推进南园山庄电梯加装工作,减少对立情绪,提升政策执行认可度。与此同时,社区引入智慧化管理手段,在重点区域布设32个高清摄像头并接入平台,辅助开展安全巡查、车辆停放、电动车充电等秩序管理,在不削弱人文关怀的前提下提升治理效率,实现“人防+技防”互补。 前景:基层治理现代化的关键,在于把党建优势转化为治理效能、把群众参与转化为共治动能。面向下一阶段,高花社区的有关实践表明:以网格为基本单元、以共建单位为资源支撑、以协商机制为决策路径、以智慧平台为管理工具,能够形成“需求发现—资源匹配—项目实施—效果评估”的闭环体系。随着老旧小区更新、公共服务扩容、智慧治理完善等工作持续推进,社区有望在“精细服务”与“精准治理”上继续提升,实现从解决“有没有”向优化“好不好”转变,让更多治理成果以更稳定、更可持续的方式沉淀为居民的日常获得感。
高花社区的实践表明,基层治理现代化离不开党建引领与群众路线的深度融合;从点亮一盏灯到温暖一群人,从空间改造到文化培育,该社区以系统思维把治理效能转化为民生获得感,为新时代“枫桥经验”的城市化实践提供了借鉴。随着治理创新持续深化,更多“小而美”的民生故事仍在这里不断发生。