质量安全关系人民生命财产安全,也是经济高质量发展的基础之一。市场监管总局日前召开专题新闻发布会,系统总结“十四五”时期质量工作进展,其中缺陷产品召回制度的完善尤为突出。 数据显示,五年来市场监管部门共实施汽车召回1074次,涉及3803.52万辆;消费品召回4190次,涉及4040.19万件。这组数据传递出两个信号:一是缺陷产品发现与处置机制更趋成熟,二是企业与消费者的质量安全意识持续增强。通过及时召回,许多潜在风险在早期得到处置,消费者权益也获得更有力保障。 源头治理是提升产品质量的关键。“十四五”期间,市场监管部门对14类27种工业产品实施生产许可证管理,将移动电源、电动自行车头盔等15种高风险产品纳入强制性认证范围。目前,强制性认证覆盖17大类106种产品,并对充电宝等高风险产品推进“认证标志”试点改革,开展重点网售产品赋码核验试点。同时——清理低质认证规则近2万项——继续规范认证市场秩序。这些举措推动形成从生产许可、强制认证到市场监管的全链条质量管理。 质量工作的持续推进离不开制度层面的完善。中央首次以党中央、国务院名义印发《质量强国建设纲要》,为质量强国建设提供行动指引。国务院调整设立国家质量强国建设协调推进领导小组,成员单位增至33个,强化跨部门协同,提升统筹协调和落实效率。 企业是质量建设的关键主体。市场监管部门推进质量强企强链强县工作,遴选首批34家企业纳入质量强国建设领军企业培育库,推动全国1500个城市实施质量强县战略。面向小微企业,通过质量认证提升行动,帮助8.5万余家企业培育质量管理人才约13.8万人。数据显示,参与企业平均年营收增长约10%,利润率提升约8%,质量成本下降约6%。这表明,质量提升不仅关乎安全,也直接带动企业提质增效。 从成效看,制造业产品质量合格率保持在93%以上,制造业质量竞争力指数稳步提升至85.86。全国生活性服务、公共服务质量满意度分别提高到81.33、81.62,持续处于“满意”区间。有关指标的改善,反映质量强国建设正从政策部署逐步转化为可感可见的成果。 质量基础设施建设同步加速推进。“十四五”期间,国家标准总数达4.8万项,建立国家计量基准219项,获得国际承认的校准与测量能力2010项。全国有效认证证书达442万张,获证组织突破110万家,获得资质认定的检验检测机构5.3万余家。这些基础能力的提升,为现代化产业体系建设提供了支撑。
从缺陷产品召回的具体成效到质量强国的制度建设,中国正在形成具有自身特点的质量治理路径。将3800多万辆汽车召回与制造业合格率保持在93%以上放在一起看,既体现监管的硬约束,也反映高质量发展的内生动力。在全球产业竞争更加聚焦质量的背景下,“制度保障+技术支撑+市场驱动”的治理框架,将为制造强国建设夯实质量基础。