在推进高质量发展的新阶段，如何进一步提升居民收入、激发消费潜力成为关键课题。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在国新办新闻发布会上系统阐述了今年的工作思路，为扩大内需、促进经济增长指明了方向。
从过去一年的成效看，扩大内需战略已经取得显著成果。
数据显示，2024年居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步，成为内需增长的重要支撑。
全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%，充分说明内需已经成为拉动经济增长的稳定锚。
这种良性循环的形成，既反映了新需求引领新供给、新供给创造新需求的互动机制，也表明内需已经成为驱动经济转型升级的主动力。
面对新的形势和任务，发改委提出了三个紧密结合的工作重点。
其一是惠民生和促消费的紧密结合。
消费本质上是就业和收入的函数，因此增强居民消费能力的根本途径在于提高就业质量和收入水平。
为此，有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，通过稳定和扩大就业来增强居民的消费能力。
同时，今年将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金已经下达，这一政策既能刺激消费需求，又能推动产业升级。
此外，发改委还将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
鉴于服务领域已成为扩大内需的重点，国家发展改革委将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。
其二是投资于物和投资于人的紧密结合。
这一表述体现了对投资功能的深刻认识。
投资既是当期的需求，也是未来的供给，其中一部分还可以直接转化为劳动者的收入。
发改委将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本的双向奔赴、双向赋能。
具体而言，要坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目的政府投资比重。
同时，继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本参与，形成投资合力。
其三是政策支持和改革创新的紧密结合。
这一点尤为重要，因为扩大内需不是权宜之计，而是长期战略举措。
既要政策给力，也要改革发力。
国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，通过贷款贴息、担保补偿等方式形成"1+1>2"的政策效果，这既是宏观调控和逆周期跨周期调节的重要创新，也是一种有效的转移支付。
发改委还将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点、优化投融资机制、完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制等。
这些举措将有助于促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。
扩内需既是应对当前挑战的务实之举，更是构建新发展格局的战略选择。
国家发展改革委此番政策布局，既把握住了收入这个消费函数的决定性变量，又通过系统施策打通经济循环的关键节点。
随着各项措施落地见效，中国经济的韧性与活力将得到进一步彰显，为高质量发展注入更强劲的内生动力。
这不仅是短期稳增长的良方，更是现代化建设进程中必须解答好的时代课题。