多部门密集部署城乡居民增收计划:稳就业优分配促内需让“钱袋子”更有底气

增收成为国家战略优先任务 提高城乡居民收入已成为当前经济工作的重要抓手。

中央经济工作会议确定的2026年经济工作重点任务中,"制定实施城乡居民增收计划"位列首位,充分体现了党和国家对居民收入问题的高度重视。

1月16日召开的国务院常务会议进一步强调,要制定和实施好城乡居民增收计划。

全国财政工作会议提出,2026年财政工作重点任务之一是积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,多渠道增加居民收入。

全国发展和改革工作会议确定,今年发展改革重点工作内容之一是"多渠道促进就业增收"。

这一系列部署充分说明,增收工作已被纳入国务院多个部门的"工作清单",成为贯穿2026年经济工作的主线。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈最新透露,有关方面正在研究制定城乡居民增收计划。

这项计划的制定和实施将为全国居民收入增长提供制度保障和政策支撑。

提高收入水平是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是扩大内需、促进经济高质量发展的重要基础。

就业稳定是收入增长的基石 就业是收入的重要来源。

国家统计局最新数据显示,2025年全国居民人均可支配收入43377元,比上年实际增长5%。

从收入来源看,工资性收入仍然是我国居民人均可支配收入的主要渠道,全国居民人均工资性收入24555元,增长5.3%,占人均可支配收入的比重为56.6%。

这说明就业形势的稳定对于保障和提升居民收入具有决定性作用。

2025年,全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2%,就业形势保持总体稳定。

人力资源社会保障部部长王晓萍表示,2026年将全力确保就业大局稳定。

为此,国家采取了一系列针对性措施。

对于高校毕业生等青年群体,要研究制定新一轮促就业政策举措,加密开展"职引未来"等招聘活动,实施第五轮"三支一扶"计划,深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划。

对于农民工,要培育更多带动就业能力强的劳务品牌,拓宽农民工就业渠道,健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

这些措施将有力保障不同群体的就业需求和收入稳定。

同时,深入推进大规模职业技能提升培训也是提高收入的重要途径。

通过以需求为导向,推出更多针对性强、实效性高的培训项目,可以帮助劳动者适应产业升级需要,实现收入的进一步提升。

分配制度改革是收入增长的关键 "十五五"时期经济社会发展的主要目标提出,要让居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,分配结构得到优化,中等收入群体持续扩大。

这"两个同步"的提出具有深远的意义。

知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林分析认为,两个"同步"的含义是要将经济增长红利和技术增长红利的分配赋予劳动者、创造者,而非赋予资本,这意味着未来我国将进行更加深层次的分配制度改革。

例如,上海"十五五"规划建议已提出,要推动企业工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺技能人才倾斜。

盘和林表示,要让"钱袋子"鼓起来,下一步主要政策发力点是通过制度设计引导企业将更多的收益分配给员工,提高工资薪金在初次分配中的比重。

这可以通过税收制度引导企业增加薪酬开支等方式实现。

"中等收入群体的来源正是低收入群体,增加中低收入群体的收入,可以让他们跨入中等收入群体。

"盘和林说。

这种分配制度的优化调整,不仅关系到个人收入水平的提升,更关系到收入分配结构的优化和社会阶层的合理流动。

社会保障体系为收入增长保驾护航 消费是就业和收入的函数。

要让老百姓安心消费,需要织密社会保障网,做好医疗、社保等保障机制。

目前,我国已建成世界上规模最大、功能完备、具有鲜明中国特色的社会保障体系。

全国基本养老保险参保率超过95%,养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模70.8万亿元,累计结余9.8万亿元,保障功能更全面、基金家底更厚实。

教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务均等化水平稳步提升,一批群众关切的"痛点""堵点"问题得到有效缓解。

2025年以来,国家加大了"投资于人"的力度,包括发放育儿补贴、逐步推进免费学前教育、稳步提高养老金水平等措施。

这些举措有效减少了居民的后顾之忧,为消费和收入增长创造了良好条件。

展望2026年,大力提振消费、扩大内需是政策的重要发力点。

国家发改委已经表示,要研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。

城乡居民收入增长就是内需增长的重要支撑因素,通过增收政策的实施,可以进一步释放消费潜力,形成经济增长的良性循环。

居民增收既是经济命题,更是民生考卷。

从"就业稳收"到"技能增收",从"保障托底"到"改革提效",这场关乎亿万群众切身利益的系统工程,正在书写中国式现代化进程中的关键篇章。

当经济增长的果实更公平地惠及每个劳动者,"钱袋子"与"米袋子""菜篮子"的良性互动,必将激活高质量发展的深层动力。