甘肃白银多措并举推进生态环保督察整改 累计完成整改任务逾200项

问题——督察反馈指向短板,突出矛盾仍需攻坚。生态环境保护督察及警示片反馈的问题,既是对地方生态治理的"体检",也集中暴露了历史欠账与结构性短板。对白银而言,反馈问题涉及污染防治、水资源利用、矿山开采与生态修复、环境基础设施建设、自然生态保护以及项目与资金管理等多个方面,类型多、链条长、涉及部门广。前两轮中央、省级督察及警示片反馈的171项问题已完成整改,但第三轮中央督察反馈的14项问题仍有7项推进,第三轮省级督察反馈的46项问题仍有13项在推进,黄河流域警示片披露的问题也仍在整改中,这表明一些深层次问题整改周期长、工程量大,需要持续发力。原因——既有发展方式影响,也有治理体系需要完善。业内人士指出,资源型城市在产业结构、能源结构、空间布局各上往往存路径依赖,一些领域背负着"先发展后治理"的历史包袱;加上矿山开发强度大、城镇化扩张快以及水资源约束等因素叠加,容易形成面源污染、生态破碎化和基础设施能力不足等问题。同时,部分问题涉及多个区域和部门,如果缺乏有力的统筹协调与闭环管理,容易出现整改责任分散、节点把控不严、标准不一等情况,导致整改成效不稳、反弹风险上升。影响——整改质效关系高质量发展与群众获得感。生态环境问题直接影响空气质量、水环境安全、土壤与生态系统稳定性,也会通过产业转型成本、公共健康风险、城市吸引力等渠道,影响区域高质量发展和民生福祉。特别是在黄河流域生态保护和高质量发展背景下,水资源节约利用、入河排污管控、生态修复等任务更具刚性约束。群众举报件的办理情况也反映出社会关切与治理痛点:前两轮交办的501件群众举报已办结,第三轮中央交办的173件已办结170件,省级交办的99件已全部办结。群众"身边事"能否得到及时回应与制度化解决,直接检验基层治理效能与生态文明建设水平。对策——以高位推动和清单化闭环管理提升整改效果。针对督察反馈问题整改,白银市把"责任链"拧紧作为关键,成立生态环境保护督察整改工作领导小组,通过市委常委会会议、市政府常务会议及专题会议等机制定期听取进展、研究部署,形成从决策到执行的高频调度。当地建立市级领导包抓制度,实行台账式管理、清单化推进,将整改目标、时限、责任单位、责任人、督导单位等逐项明确,推动任务可量化、可追踪、可问效。数据显示——2021年以来——全市围绕生态环保和督察整改召开涉及的会议60余次,市级主要领导和分管领导深入现场调研督办90余次,通过现场督办、预警督办等方式压实属地与部门责任,提升整改落地效率。在办理群众举报上,白银市建立快速核查机制,由生态环境部门牵头会同有关部门组成现场核查组,第一时间分析研判、赶赴现场调查核实,督促县区科学制定措施、加快办理进度,并对群众反映强烈的热点难点问题开展解释回应与法律宣传,通过入户走访、面对面交流等方式开展满意度调查,推动问题解决从"办结"向"办好"延伸。风险排查整治上,当地对历次督察反馈问题进行系统梳理,找出问题相对集中的重点领域,并制定实施生态环境问题排查整治及突出问题"清零"整治等方案,持续开展调度、督办和复核,以制度性安排减少增量、消化存量,推动环境安全隐患治理向前端预防转变。前景——从"整改完成率"迈向"治理现代化",以长效机制巩固成效。下一步,白银市督察整改工作仍需在"真改、实改、彻底改"上下功夫:一是对在推进中的重点任务强化工程化、项目化管理,盯紧关键节点和资金保障,确保按期见效;二是把整改成效同产业结构优化、能源结构调整、资源节约利用统筹起来,避免"头痛医头、脚痛医脚";三是完善常态化监督与复查评估机制,防止问题反弹;四是更畅通公众参与和信息反馈渠道,把群众感受纳入整改评价的重要维度。随着"清单推进+预警督办+现场核查"的闭环体系不断健全,整改成果有望转化为提升环境治理能力、促进绿色转型的持久动力。

生态环境督察整改不是一时之功,而是需要持续推进的系统工程。白银市的实践表明,只有建立责任明确、协调有力、监督到位的工作机制,才能确保整改工作取得实效。当前,该市仍有部分问题正在整改之中,这既是压力也是动力。如何巩固整改成果、防止问题反弹,如何从治标向治本转变、从末端治理向源头防控延伸,如何将整改压力转化为绿色发展动力,这些都是白银市乃至整个西部地区需要持续探索的课题。只有将生态环境保护融入经济社会发展全过程,才能真正走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展之路。