这事儿还得从2023年12月说起，当时海南省人民政府办公厅发了个三年行动计划，打算在2026年末，搞出一批医疗、旅游、金融这些领域的跨境数据创新应用和产品，争取做全国的改革示范。不过呢，咱们全国政协委员、观澜湖集团的老板朱鼎健去调研后发现，海南旅游数字资产开发这块还差点意思。 首先是没个统筹规划，好多数据散落在政府、企业还有平台手里，没法统一管理和增值。其次是标准和规则不明确，权属不清、价值难评估，流通也受限。最后是应用场景不够丰富，实体经济和创新消费模式的潜力没发挥出来。 针对这些问题，朱鼎健提了个具体的建议。第一点是建基础规划和管理制度，由财政部、国家数据局指导，在海南现有的数据产权制度上制定细则，明确数据持有权、加工使用权和产品经营权的分置规则，还有登记办法。同时搞个分类分级标准，区分公共数据、企业数据和个人授权数据，差异化治理。 第二点是搞个特许开发和交易平台，就在海南的数据产品超市里设个旅游数字资产板块，给符合条件的文旅企业、服务商或者文创机构授权开发。这些机构可以对经授权的数据进行创意加工，弄成标准化的产品。还可以试点数据流动，搞拍卖这类新交易模式。对那些稀缺又有独创性的高端文创、数字藏品或者特色IP使用权，在限制金融化和投机的前提下，通过拍卖或者协议转让来变现。收益分配也得公平，景区、博物馆这些提供原始数据的，还有创作方、平台运营方都得拿到合理的比例。 第三点是开展多元场景应用试点，支持企业跟合规技术方合作。条件成熟了可以试点发行“文旅数字权益凭证”，这东西可以当特定体验、实物兑换或者会员服务的凭证。这能提升游客的消费体验。另外还得鼓励利用数字资产做跨境营销，把境外游客吸引过来。（作者是中国旅游报记者赵腾泽，编辑是徐欣馨） 不过全国两会期间，朱鼎健也给大家讲了他的看法。他觉得数字经济时代数据和数字资产就是推动产业升级的关键动力。现在海南旅游正从规模扩张转向质量提升的阶段，得靠创新来激发新活力。像数字景区模型、数字内容与IP、游客数据分析这些旅游数字资产，就是海南旅游提质增效的重要突破口。