乡村振兴战略迈入新阶段 常态化精准帮扶机制筑牢防返贫底线

脱贫攻坚战取得全面胜利后,如何巩固成果、防止返贫,成为摆在全党全社会面前的重大课题。2026年中央一号文件的重要创新在于,首次将常态化精准帮扶作为系统性举措进行部署,这反映了我国对脱贫工作长期性、复杂性的深刻认识。 从现实需求看,巩固拓展脱贫攻坚成果面临多重挑战。脱贫地区基础仍然薄弱,产业发展不够稳定,部分脱贫群众抗风险能力有限。如果帮扶工作停留在阶段性、临时性层面,难以有效应对这些挑战。因此,建立常态化、制度化的帮扶机制成为必然选择。该转变意味着帮扶工作将从"集中突击"转向"持续发力",从"政策驱动"转向"制度保障",确保政策连续稳定,为长久守住不发生规模性返贫致贫底线奠定坚实基础。 帮扶模式的创新同样关键。长期以来,一些帮扶工作采取"输血"式做法,即直接提供资金、物资等支持。这种方式虽然见效快,但容易形成依赖,难以实现可持续发展。中央一号文件强调要推动帮扶模式从"输血"式转向"造血"式,这要求帮扶工作更加注重激发脱贫地区和脱贫群众的内生动力,通过产业发展、人才培养、机制创新等方式,帮助他们实现自我发展、自我提升。 各地的实践探索为这一转变提供了有力支撑。中国铁路沈阳局集团有限公司十余年如一日帮扶辽宁朝阳喀左县尤杖子乡尤杖子村,既推进乡村基础设施建设,又促进产业发展,表明了长期帮扶的坚持与成效。广东省廉江市依托粤桂劳务协作机制对口帮扶广西融水苗族自治县,通过就业帮扶带动脱贫人口实现灵活就业,这是"造血"式帮扶的生动体现。安徽医科大学选派干部接力驻村,助力帮扶村形成"一村多品、联动发展"的产业格局,说明科技、人才等要素的投入能够有效激发乡村发展活力。这些实践表明,只要帮扶工作扶到点上、扶到根上,就能有效激发乡村发展的内生动力。 从更深层看,常态化精准帮扶的制度化部署体现了我国推进农业农村现代化的战略定力。乡村全面振兴不是一蹴而就的事业,需要长期的、系统的、科学的推进。通过建立常态化帮扶机制,既能确保脱贫成果不反复,又能为乡村振兴提供持续动力。这种制度设计充分体现了以人民为中心的发展思想,将短期目标与长期目标相结合,将政策支持与制度保障相结合。

巩固脱贫成果不是短期行为,而是需要长期坚持的系统工程。推进常态化精准帮扶既要坚持制度刚性,又要注重因地制宜;既要守住防返贫底线,也要拓展增收渠道。通过稳定的政策、精准的措施和可持续的路径协同发力,乡村振兴才能推进,农业强国建设也将迈出更坚实的步伐。