问题：生态环保进入深水区，改善基础仍需巩固。年度数据显示，我国大气、水、土壤及城乡人居环境持续改善，重污染天气、劣Ⅴ类水质断面、城市黑臭水体基本消除。但区域性、结构性污染压力仍未根本缓解，重点地区冬春季污染易反复，工业园区、县城及农村环保基础设施存在短板，入河入海排污口、农业面源污染等问题治理难度较大。随着经济结构调整和能源转型加速，生态环保面临"守底线、促发展"的双重考验。
生态环境质量的改善是多年来坚持不懈、科学施策的结果。从数据看成效，从成效看担当。当前，我国已建立较为完善的生态环保制度体系，形成全社会共同参与的良好局面。随着"十五五"生态环保工作的深化，美丽中国建设必将取得更加显著的成就，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感也将不断增强。