问题：山区县资源闲置制约发展 长期以来，山区县受地理条件和发展基础限制，部分土地、厂房等资源长期闲置或利用效率不高，逐渐成为县域经济发展的掣肘。以蕉岭县长潭镇白马村为例，停用多年的乡村校舍、零散耕地等资源未能有效转化为产业和收益，乡村发展后劲不足。 原因：政策引导与创新实践结合 蕉岭县的破题，得益于广东省“百千万工程”的推动，以及地方对资源要素下沉的针对性举措。该县以全域土地综合整治为抓手，通过空间重构、产业导入和价值再造，集中解决资源闲置问题。比如，白马村将废弃小学改造为“米香中心”研学基地，并联动周边水库与碧道，形成农文旅示范带，让闲置资源重新发挥效益。 影响：经济与社会效益双提升 蕉岭县的探索已显现成效。截至目前，全县累计整治耕地超5万亩，耕地集约流转率超过60%；盘活园区闲置厂房，带动工业产值增加12亿元；农文旅项目串联低效用地，带动农户亩均年增收超2000元。曾经的“沉睡资产”逐步转为“发展动能”，“蕉岭洱海”也成为区域旅游新名片。 对策：多元要素协同发力 在全省高质量发展大会上，土地、金融、人才、技术等要素向县镇村下沉被更强调，以增强县域发展支撑能力。蕉岭县的实践表明，把政策引导、市场运作与群众参与结合起来，能够更有效释放资源潜力。县委书记刘鸿涛表示，下一步将继续优化资源配置，推动产业升级与生态保护合力推进。 前景：为山区县提供可复制路径 蕉岭县的做法不仅为本地发展注入新动力，也为广东乃至全国山区县推进高质量发展提供了可借鉴的样本。随着“百千万工程”深入实施，更多县域有望通过盘活存量资源、促进产业融合，形成乡村振兴与县域经济相互促进的良性循环。
资源要素下沉，不是简单把资金和项目“放下去”，关键在于用改革办法激活沉淀资产，用系统治理提升空间效率，用产业融合形成持续收益；蕉岭的探索提示各地：抓住存量更新与全域整治的关键环节，建立可运营、可分配、可持续的机制，才能让县镇村真正形成发展共同体，在高质量发展进程中实现更稳、更实的提升。