集成电路产业竞争日益激烈，创新效率和资源配置能力成为关键。姚薇大会发言中指出，数据复用壁垒阻碍了创新要素的流动，导致资源在不同主体和环节间错配甚至闲置。尤其在科研与产业化的衔接环节，一些专项设备在项目周期内发挥作用，但项目结束后因缺乏后续研发任务或共享机制不完善——设备利用率下降——难以转化为行业持续研发能力。表面看是“设备闲置”，实质是“数据和能力未能沉淀为可复用的产业基础设施”。 从产业特点来看，集成电路研发投入高、周期长、链条长、迭代快，先进工艺研发、测试验证等环节高度依赖设备和数据，单一主体难以独立承担全部投入。同时，科研项目、企业研发与公共平台之间仍存在多重壁垒：一是数据标准不统一，设备运行数据、工艺参数等难以对接，形成“数据孤岛”；二是权属与合规边界模糊，涉及商业秘密、知识产权等问题，跨机构共享动力不足；三是项目管理更关注阶段性成果，对设备和数据的全周期运营及复用价值考核不足；四是区域间缺乏稳定的资源调度机制，创新要素的高效配置仍有待完善。 数据和设备无法有效复用，将推高研发成本、延长迭代周期，削弱产业链整体效率。对企业而言，重复投入增加资金压力，拖慢产品上市节奏；对科研体系而言，实验数据难以转化为可复用的知识资产，制约从“项目成果”到“平台能力”的升级；对产业生态而言，资源分散降低协同效率，不利于关键环节的合力突破。在全球产业格局加速调整的背景下，若不能建立高效的共享与协同机制，区域产业链的韧性也将受到影响。 针对这些问题，姚薇提出两项建议：一是打造“区域设备数据共享服务平台”，通过统一规则、标准接口和可信机制，整合科研机构、企业等分散的设备资源和数据，实现可查询、可预约、可计费、可追溯的共享体系，推动“设备可用、数据可用、能力可用”。同时，探索激励机制，在绩效评价、财政支持诸上鼓励设备开放共享，提升利用率。二是构建“长三角创新数据链集群”，协同数据标准、合规规则和共享流程，形成跨区域的数据链条与服务网络，为创新链与产业链的深度耦合提供支撑。通过集群化组织方式，链接研发验证、测试认证等环节的关键数据与能力，促进跨单位、跨城市协同攻关。 业内人士认为，推进设备与数据共享的本质是将分散创新资源转化为可持续的公共能力，是提升产业现代化水平的关键。上海集成电路产业基础强、创新主体集中、平台资源丰富，具备先行探索的条件。若能形成可复制的规则体系，并通过市场化运营提升平台效率，将加速创新成果转化，降低行业研发成本，增强产业链韧性。未来，随着制造、测试等环节数字化程度提升，全生命周期数据的价值将更凸显，以数据链牵引创新链与产业链协同，或将成为区域竞争的新优势。
在全球半导体产业深度调整的背景下，破解创新要素流动难题对我国科技自立自强至关重要。姚薇委员的提案不仅提供了具体解决方案，更揭示了新发展阶段需要突破的体制机制障碍。当数据要素真正畅通流动时，长三角有望成为中国集成电路产业跨越式发展的战略支点。