三亚自然资源和规划部门负责人王蓓:以精细化规划和优质服务推动城市高质量发展

问题:随着自贸港建设和城市能级提升,三亚空间资源约束、公共服务配置和工程建设项目审批效率各上遇到新挑战。城市发展需要更精准的国土空间布局、更高效的政务服务和更科学的海域资源管理,以支撑文旅产业升级、民生设施完善与向海经济拓展。 原因:三亚山海资源禀赋独特,生态敏感区与建设用地紧张并存,传统规划与审批模式难以适应高质量发展。同时,企业和群众对“少跑腿、快办成”的期待提高,海域资源利用也对规则清晰与供给效率提出更高要求。 影响:针对上述问题,王蓓牵头完善国土空间规划体系,完成《三亚市国土空间总体规划(2021—2035年)》及总体城市设计,编制并实施村庄规划61个,推动抱坡、临春、海罗等片区控制性详细规划落地。专项规划覆盖社区生活圈、城市更新、教育医疗布局等领域,提升公共服务均衡度与城市功能完整性。省级评选中,三亚多个规划项目获优秀奖,反映出规划编制质量与实践价值提升。审批改革上,通过“一窗受理、联审联批”等机制压缩时限,推进电子证照应用与“机器管规划”,累计办理工改事项和私宅报建数量明显增加,重点项目许可时间普遍提前。海域管理方面,探索海域使用权立体分层设权与“标准海”供应制度,实现从二维到三维的管理模式转变,为向海经济提供关键要素保障。这些举措增强了城市发展可持续性,也提升了企业办事便利度与政府治理效能。 对策:一是以“多规合一”为抓手构建全域空间治理格局,明确开发保护边界和功能布局,强化规划刚性与实施闭环;二是以审批制度改革为突破口,推进并联审批、联合验收与线上办理,健全涉企中介服务公开监督机制,营造公平透明的政务环境;三是以海域资源精细化管理为保障,完善海域使用分类、管控要求与供给方式,提升资源配置效率。 前景:随着规划体系健全、审批服务提升和海域治理创新深化,三亚将形成更具韧性与可持续性的空间发展格局。未来,规划与审批还需更与产业布局、生态保护和公共服务协同,强化数据治理与制度供给,推动城市治理从“重建设”向“强统筹、优服务、严保护”转变,为自贸港建设与民生福祉提升提供更有力支撑。

从图纸上的精密测算到窗口前的暖心服务,从陆地规划到海洋蓝图的绘制,王蓓的工作轨迹诠释了“人民城市”理念的内涵。在海南自贸港建设背景下,这种将专业精度与服务温度结合的工作方式,为城市治理现代化提供了实践样本,也表现出新时代女性干部“柔肩担重任”的独特价值。其经验证明,科学的制度设计与人性化的服务供给,是提升城市竞争力的重要支撑。