在国务院新闻办公室1月28日举行的新闻发布会上，国务院国资委企业改革局局长林庆苗系统介绍了2025年国资央企高质量发展的战略路径。
此次部署的核心在于落实党的二十届四中全会关于国民经济结构调整的决策，通过重组整合提升国有资本效能，为构建现代化产业体系提供支撑。
当前，全球产业链重构加速，关键领域技术竞争日趋激烈。
我国国有经济虽规模庞大，但部分领域存在重复建设、资源配置分散等问题。
为此，国资委以“三个集中”为导向，近期完成多项标志性重组：在能源领域，新组建的中国雅江集团将统筹雅砻江流域水电开发，保障国家清洁能源供应；汽车产业方面，整合成立的中国长安汽车集团聚焦智能网联技术，推动国产新能源汽车参与国际竞争。
此外，邮轮运营、动力电池等领域的专业化整合，进一步优化了产业链协同效率。
分析人士指出，此次重组凸显三大特点：一是强化战略安全属性，重点布局能源、交通等基础性行业；二是突出创新驱动，通过横向整合减少低效竞争，纵向延伸产业链提升附加值；三是注重市场化运作，支持央企通过并购获取核心技术。
以新材料、人工智能等领域的集中签约为代表，国有资本正加速向高附加值环节流动。
根据规划，下一步改革将分层次推进：在宏观层面，优先保障国计民生领域，新建一批承担国家战略任务的央企；在中观层面，推动同类业务整合，例如装备制造、矿产资源等行业的专业化重组；在微观层面，鼓励企业通过跨国并购增强技术储备。
值得注意的是，国资委特别强调“融合效能”，要求重组后的企业需在管理、文化、业务上实现深度协同，避免“整而不合”。
从国际经验看，德国西门子、韩国三星等跨国企业均通过阶段性重组实现转型升级。
我国央企经过多年改革，已具备打造世界一流企业的基础条件。
随着新一轮重组落地，预计到2025年，将在3-5个关键领域形成具有全球话语权的产业集团。
重组整合不是简单做“大”，而是在更高水平上实现“强”和“优”。
面向新一轮科技革命和产业变革，国有经济布局优化与结构调整的关键在于把资源投向国家最需要、产业最关键、未来最具潜力的领域，并通过制度化的协同机制把“规模优势”转化为“创新优势”和“竞争优势”。
在这一进程中，能否坚持市场化方向、提升融合质量、形成可持续的核心能力，将决定央企从“重要支撑”走向“世界一流”的成色与速度。